Приложения

Из постановления ЦК ВКП(Б) и СНК СССР

О передаче Особого отдела из НКВД СССР в ведение Наркомата обороны и Наркомата Военно-Морского флота СССР от 8 февраля 1941 г.[795]

За время своего существования органы особых отделов НКВД проделали большую работу и сыграли положительную роль…

В настоящее время в связи с укреплением Красной Армии и Военно-Морского флота, значительным усилением их мощи и боевой готовности, ростом хорошо подготовленных и преданных делу партии Ленина кадров командного и политического состава ЦК ВКП(б) и СНК СССР считают целесообразным передать органы особых отделов из ведения НКВД в ведение Наркомата обороны и Наркомата Военно-Морского флота.

ЦК ВКП(б) и СНК СССР

ПОСТАНОВЛЯЮТ:

1. Ликвидировать Особый отдел ГУГБ НКВД СССР.

2. Организовать при Наркомате обороны и Наркомате Военно-Морского флота особые отделы НКО и НКВМФ, подчинив их непосредственно народным комиссарам обороны и Военно-Морского флота. Именовать особые отделы НКО и НКВМФ соответственно Третьими управлениями НКО и НКВМФ.

3. Возложить на Третьи управления Наркомата обороны и Наркомата Военно-Морского флота следующие задачи:

а) борьба с контрреволюцией, шпионажем, диверсией, вредительством и всякого рода антисоветскими проявлениями в Красной Армии и Военно-Морском флоте;

б) выявление и информирование соответственно народного комиссара обороны и народного комиссара Военно-Морского флота о всех недочетах в состоянии частей армии и флота и о всех имеющихся компрометирующих материалах и сведениях на военнослужащих армии и флота.

4. Организовать при НКВД СССР 3-й отдел с функциями чекистского обслуживания пограничных и внутренних войск НКВД СССР.

5. Образовать в Москве Центральный совет из представителей НКГБ СССР, НКО, НКВМФ и НКВД СССР в составе народного комиссара государственной безопасности СССР, народного комиссара внутренних дел СССР, начальника Третьего управления Наркомата обороны и начальника Третьего управления Наркомата Военно-Морского флота.

Образовать на местах в военных округах аналогичные советы в составе руководителей местных органов НКГБ и НКВД СССР и начальников соответствующих периферийных органов Третьих управлений НКО и НКВМФ.

Возложить на образуемые советы задачу координирования борьбы с антисоветскими элементами, в частности выработку общих методов работы, дачу установок и указаний по отдельным делам и вопросам, затрагивающим интересы соответствующих органов НКГБ, НКО, НКВМФ и НКВД, разрешение возникающих в процессе работы разногласий и пр.

Центральный совет и советы на местах собираются по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.

6. Передать на укомплектование организуемых Третьих управлений НКО и НКВМФ кадры работников ликвидируемого Особого отдела ГУГБ НКВД СССР и его периферийных органов…

9. Установить, что органы Третьих управлений НКО и НКВМФ и 3-й отдел НКВД СССР по договоренности с органами НКГБ используют для проведения необходимых оперативных мероприятий (наружное наблюдение, оперативная техника) соответствующие средства НКГБ…

10. Передать из НКВД СССР соответственно в НКО и НКВМФ предназначенные на содержание Особого отдела НКВД СССР в 1941 г. кредиты и денежные ассигнования, а также приписанный к Особому отделу автотранспорт…

<…>

12. Все периферийные органы Особого отдела НКВД (округов, армий, корпусов, дивизий, флотов и флотилий) передать соответственно в ведение НКО и НКВМФ.

13. Установить следующий порядок подчинения органов Третьих управлений НКО и НКВМФ:

а) начальники Третьих управлений НКО и НКВМФ подчиняются соответственно народным комиссарам обороны и Военно-Морского флота.

Все назначения оперативного состава Третьих управлений НКО и НКВМФ, начиная с оперуполномоченного полка и соответствующей ему единицы во флоте, проводятся приказами народных комиссаров обороны и Военно-Морского флота;

б) начальник 3-го отдела военного округа (фронта) подчиняется начальнику Третьего управления НКО и народному комиссару обороны СССР;

в) начальник 3-го отдела корпуса подчиняется начальнику 3-го отдела округа (фронта) и командующему войсками округа (фронта);

г) начальник 3-го отделения дивизии подчиняется начальнику 3-го отдела корпуса и командиру корпуса;

д) уполномоченный 3-го отделения в полку подчиняется начальнику 3-го отделения дивизии и командиру дивизии;

е) соответствующий порядок подчинения устанавливается по линии органов Третьего управления НКВМФ.

14. Структура органов 3-го отдела НКВД СССР устанавливается распоряжением народного комиссара внутренних дел Союза ССР.

15. Передачу органов Особого отдела из ведения НКВД СССР в ведение НКО и НКВМФ закончить в 5-дневный срок.

(Председатель СНК СССР) (Секретарь ЦК ВКП(б))

Указ Президиума Верховного Совета СССР

О военном положении[796] (Извлечение)

22 июня 1941 г.

3. В местностях, объявленных на военном положении, военным властям предоставляется право:

з) выселять в административном порядке из пределов местности, объявленной на военном положении, или из отдельных ее пунктов лиц, признанных социально опасными как по своей преступной деятельности, так и по связям с преступной средой…

6. За неподчинение распоряжениям и приказам военных властей, а также за преступления, совершенные в местностях, объявленных на военном положении, виновные подлежат уголовной ответственности по законам военного времени.

Приказ НКВД СССР

О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в

прифронтовой полосе[797]

г. Москва 25 июня 1941 г.

Во исполнение постановления Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 24 июня 1941 г. «О мероприятиях по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе» приказываю:

1. Для обеспечения своевременной и успешной борьбы с парашютными десантами и диверсантами противника в прифронтовой полосе организовать в НКВД СССР штаб, а в НКВД-УНКВД г. Ленинграда и Ленинградской области, Мурманской, Калининской областях, Карело-Финской, Украинской, Белорусской, Эстонской, Латвийской, Литовской и Молдавской ССР, Крымской АССР, Ростовской области, Краснодарского края и западной части Грузинской ССР — оперативные группы.

2. Назначить: по штабу НКВД СССР

Начальником штаба генерал-майора Петрова Г. А. — начальника управления ГУПВ НКВД СССР…

3. Генерал-майору Петрову немедленно приступить к организации работы в соответствии с данными ему указаниями.

4. Наркомам внутренних дел, начальникам УНКВД республик, краев и областей совместно с начальниками оперативных групп и органов НКГБ в 24 часа организовать при городских, районных и уездных отделах (отделениях) НКВД истребительные батальоны по борьбе с парашютными десантами и диверсантами противника численностью в 100–200 человек каждый и об исполнении донести телеграфно.

5. Начальниками истребительных батальонов назначить надежных и боевых оперативных работников НКВД, преимущественно из пограничных и внутренних войск и оперативных работников милиции.

6. Истребительные батальоны комплектовать из числа проверенных, смелых, самоотверженных коммунистов, комсомольцев, советских активистов, способных владеть оружием, без отрыва их от постоянной работы.

Для поддержания постоянной связи с бойцами истребительных батальонов и обеспечения своевременного их сбора в необходимых случаях организовать при истребительных батальонах группы связи, на которые возложить несение постоянного дежурства.

7. Начальникам истребительных батальонов для успешного выполнения возложенных на них задач создать в колхозах, совхозах и отдельных промышленных предприятиях в районах своей деятельности группы содействия.

На группы содействия возложить информацию истребительных батальонов (как их командиров, так и, в зависимости от конкретной обстановки, отдельных бойцов) о всех случаях появления парашютных десантов и диверсантов противника в районе деятельности истребительных батальонов.

Начальникам истребительных батальонов систематически инструктировать группы содействия с тем, чтобы своевременно быть в курсе о всяком вновь появившемся диверсанте и обеспечить его уничтожение.

8. Начальники истребительных батальонов, а также каждый боец истребительного батальона должны быть тесно связаны с широкими слоями трудящихся, партийно-комсомольскими и пионерскими организациями для использования их в своевременном выявлении и ликвидации диверсантов, забрасываемых противником на территорию СССР.

9. Начальники истребительных батальонов выделяют в районе своей деятельности наиболее важные промышленные предприятия, железнодорожные сооружения, электростанции, мосты и другие объекты, могущие быть подвергнутыми нападению со стороны парашютных десантов и диверсантов противника, и принимают необходимые меры для усиления охраны и наблюдения за этими объектами.

10. Начальники истребительных батальонов должны привлекать в качестве наблюдателей за возможным появлением парашютных десантов и диверсантов противника — пастухов, лесников, путеобходчиков железных дорог, ремонтных рабочих шоссейных дорог, которых необходимо соответствующим образ проинструктировать. Особое внимание уделить использованию в этом направлении сотрудников сельской милиции.

11. В случае возможной высадки противником многочисленного парашютного десанта или групп диверсантов начальники истребительных батальонов обязаны прибегать к помощи близ расположенных воинских частей НКВД и Красной Армии.

12. Начальникам истребительных батальонов наладить действенную связь с соответствующими органами НКВД для обеспечения своевременной информации их о ходе проводимых операций по уничтожению диверсантов противника.

13. Начальники истребительных батальонов должны учитывать возможность дезинформационных сообщений со стороны антисоветского элемента о появлении парашютных десантов и диверсантов противника. Поэтому каждое сообщение необходимо подвергать немедленной проверке.

14. Истребительным батальонам предоставляется право использования в необходимых случаях всех видов местного транспорта и связи (автомашин, мотоциклов, велосипедов, лошадей, подвод, телефона, телеграфа, радио и пр.).

15. Начальнику Управления военного снабжения НКВД СССР вооружить каждый истребительный батальон городского, районного и уездного отделов (отделений) НКВД двумя ручными пулеметами, винтовками, револьверами, необходимыми боеприпасами и по возможности гранатами.

16. С настоящим приказом ознакомить первых секретарей ЦК компартий союзных республик, крайкомов и обкомов ВКП(б), председателей Совнаркомов республик и председателей краевых и областных исполкомов Советов [депутатов] трудящихся.

Приказ ввести в действие по телеграфу.

Сов. секретно

ПРИКАЗ[798]

войскам НКВД по охране тыла Ленинградского фронта

№ 0095

Действующая армия

2 ноября 1942 г.

Содержание:

О порядке выдачи пропусков гражданским лицам на право передвижения в тылу фронта

Во исполнение постановления Военного Совета Ленинградского фронта от 13.10.42 № 001274 устанавливаю следующий порядок выдачи пропусков гражданским лицам на право передвижения в тылу фронта:

1. Пропуска на право передвижения в прифронтовой и тыльной зоне в любое время суток гражданским должностным лицам (по особому списку) выдаются Управлением войск НКВД ОТ ЛФ.

2. Пропуска на право передвижения в запретное ночное время в тыльной зоне гражданским лицам выдаются в исключительных случаях начальниками органов милиции (райотделение, оперпункт).

3. Пропуска на право передвижения гражданских лиц в дневное или ночное время по прифронтовой зоне в исключительных случаях выдаются начальниками гарнизонов.

4. Сотрудники НКВД и Милиции в пределах своего района передвигаются по удостоверениям личности.

5. По истечении срока действия пропуск возвращается лично владельцем в орган, выдавший этот пропуск.

6. Пропуска на въезд в гор. Ленинград выдаются начальниками райотделений и оперпунктов милиции ранее установленным порядком.

7. Контроль за выдачей пропусков осуществляет Штаб войск НКВД ОТ ЛФ и штабы пограничных полков НКВД.

(Начальник войск НКВД охраны тыла Ленфронта) (генерал-лейтенант Степанов) (Начальник штаба войск НКВД) (полковник Андреев)

Положение

о войсках НКВД, охраняющих тыл действующей Красной Армии[799]

28 апреля 1942 г.

I. Охрана тыла фронтов организуется военными советами фронтов и выполняется войсковыми частями и тыловыми учреждениями НКВД и специально выделенными для этой цели частями войск НКВД СССР.

II. На войска НКВД, охраняющие тыл действующей Красной Армии, возлагается:

борьба с диверсантами, шпионами и бандитским элементом в тылу фронта;

ликвидация мелких отрядов и групп противника, проникающих или забрасываемых в тыл фронта (автоматчики, парашютисты, сигнальщики и проч.);

в особых случаях (по решению Военного совета фронта) охрана коммуникаций на определенных участках.

III. Состав войск НКВД по охране тыла действующей Красной Армии по каждому фронту в отдельности определяется Генеральным штабом Красной Армии и НКВД СССР.

IV. Руководство деятельностью войск НКВД в пределах фронта осуществляет начальник войск НКВД по охране тыла фронта, который подчиняется во всех отношениях начальнику Главного управления внутренних войск НКВД СССР.

В оперативном отношении начальник войск НКВД по охране тыла фронта подчиняется также Военному совету фронта и выполняет все его указания по организации охраны тыла фронта в соответствии с задачами, предусмотренными настоящим Положением.

Глубина тыла фронта, охраняемая войсками НКВД, определяется Генеральным штабом Красной Армии совместно с НКВД СССР.

Использование войск НКВД по охране тыла не по прямому назначению может быть произведено только с разрешения НКВД СССР.

V. Организационная структура, штаты, комплектование начальствующим составом, а также все остальные вопросы устройства войск НКВД по охране тыла фронта находятся в ведении НКВД СССР и без его санкции изменению не подлежат.

Передача частей войск НКВД из одного фронта в другой производится решением Генерального штаба Красной Армии и осуществляется приказами НКВД СССР.

VI. Снабжение войск НКВД по охране тыла фронта всеми видами довольствия (в том числе и вооружением) производится из довольствующих органов Красной Армии по заявкам органов снабжения управлений войск НКВД по охране тыла фронта. Расчет по всем видам материально-технического обеспечения производится централизованно между управлением военного снабжения НКВД СССР и центральными довольствующими органами Красной Армии.

VII. Состав служебных нарядов войск НКВД по охране тыла фронта, выполняющих обязанности по охране тыла действующей Красной Армии, имеет право в границах территории, охраняемой войсками НКВД, производить задержания всех лиц, нарушающих режим, установленный в прифронтовой полосе военным командованием, проверять документы у всех без исключения лиц (как гражданских, так и военных), передвигающихся в пределах этой территории, а также задерживать лиц, в отношении коих установлено или имеется подозрение об их враждебной антисоветской деятельности (шпионов, пособников врага и т. п.).

Действия нарядов должны быть решительными и настойчивыми, вплоть до применения оружия.

VIII. В своей оперативно-служебной деятельности войска НКВД по охране тыла фронта отчитываются перед Военным советом фронта и начальником внутренних войск НКВД СССР в порядке и сроки, им установленные.

(Заместитель народного комиссара Обороны СССР) (Маршал Советского Союза Шапошников) (Заместитель народного комиссара внутренних дел) (генерал-майор Апполонов)

Нормы снабжения хлебом населения Ленинграда и личного состава фронта и флота с 25 декабря 1941 г. по 22 февраля 1943 г.[800]

* Норма 700 грамм была введена для рабочих и ИТР оборонных предприятий, 600 грамм для всех остальных.

Приказ № 13

ВЕРХОВНОГО КОМАНДОВАНИЯ ГЕРМАНСКОЙ АРМИИ

О военнослужащих Красной Армии, добровольно переходящих на сторону германской армии

Благоразумные солдаты и офицеры Красной Армии не желают дальше бессмысленно жертвовать собой ради сохранения советского режима, о чем свидетельствует большое количество военнослужащих Красной Армии, переходящих добровольно на нашу сторону.

Всех офицеров и солдат Красной Армии, добровольно переходящих к нам, следует рассматривать как противников советской власти и в соответствии с этим с ними обращаться.

ПРИКАЗЫВАЮ:

I. Каждого военнослужащего Красной Армии (офицера, политработника, бойца и др.), покинувшего свою часть и самостоятельно или в составе группы добровольно являющегося к нам, считать не военнопленным, а добровольно перешедшим на сторону Германской Армии.

II. Обращение с добровольно перешедшими:

а) В войсковых частях, дивизиях и корпусах:

1. Добровольно перешедших немедленно отделять от военнопленных и размещать по возможности, в отдельных благоустроенных помещениях. Все личное имущество (деньги, ценные вещи, обмундирование, ордена, медали, знаки различия) оставлять неприкосновенным.

Добровольно перешедших обеспечить хорошим питанием.

Добровольно перешедших немедленно препровождать из зоны боевых действий в тыл, обеспечивая их, по мере возможности, средствами передвижения.

Больным и раненым оказывать немедленную медицинскую помощь.

2. Каждому добровольно перешедшему на основании имеющихся у него документов или нашего «пропуска» выдавать особое удостоверение.

б) На специальных сборных пунктах:

1. Добровольно перешедшим оказывать предпочтение при расквартировании: (отопление, обеспечение постельными принадлежностями и т. д.). Офицеров помешать отдельно и обеспечить им все необходимые удобства.

2. Добровольно перешедших обеспечивать довольствием наравне с добровольцами Русской Освободительной Армии и, по возможности, дополнительным снабжением (табаком и пр.).

3. Оказывать преимущество при замене негодного обмундирования.

4. Добровольно перешедшему предоставлять 7-дневный срок для решения о его вступлении:

в Русскую Освободительную Армию,

в один из национальных освободительных отрядов (украинский, кавказский, казачий, туркестанский, татарский),

добровольцем в тыловую часть, или

на работу в освобожденных от большевизма областях.

При этом принимать во внимание специальную подготовку каждого в отдельности.

5. Добровольно перешедшим офицерам предоставлять: до капитана включительно — одного вестового на троих, от майора и выше — одного вестового на двоих, для каждого генерала выделять отдельного ординарца.

6. Удовлетворение культурных запросов добровольно перешедших поставить на надлежащую высоту. Для этой цели могут быть привлечены лица и из гражданского населения.

Организовать снабжение газетами, соответствующей литературой, музыкальными инструментами, практиковать демонстрацию кинофильмов, поощрять культурную и художественную самодеятельность.

III. Добровольно перешедшим гарантируется возвращение на родину по окончании войны в первую очередь, если они этого пожелают.

(Верховное командование Германской Армии) (Верно:) (Полковник Генштаба) (Ставка, 21.IV.43. АА 119)

Ко всем военнослужащим Красной Армии

Борьба за освобождение народов Советского Союза от террористического сталинского режима была бы невозможной без помощи Германской армии и ее союзников — свободных народов Европы, на стороне которых выступила сейчас Русская Освободительная Армия.

Советское правительство пытается скрыть от вас факт существования Русской Освободительной Армии, представляющей смертельную опасность для сталинского господства над нашим народом.

Но ему это не удастся!

Сегодня сотни тысяч лучших сынов своего народа, воинов Русской Освободительной Армии борются в ее рядах.

Завтра их будут миллионы, борющихся за построение свободной России без большевиков и капиталистов.

Никто не может оставаться в стороне, безучастным зрителем, когда дело идет об уничтожении ненавистного сталинского ига и кровавого массового террора НКВД, когда дело идет о скорейшем прекращении войны и заключении почетного мира с Германией.

Командованием Русской Освободительной Армии достигнуто соглашение с Германским Командованием по вопросу о военнослужащих Красной армии, добровольно переходящих на нашу сторону.

В соответствии с этим соглашением Верховным Командованием Германской Армии издан приказ № 13, от 21-IV-1943 года, имеющий чрезвычайно важное как принципиальное, так и практическое значение, для Русско-Германского Союза против общего врага — большевизма.

Каждый из вас должен знать этот приказ!

Каждый военнослужащий Красной армии, оставивший свою часть и перешедший на нашу сторону самостоятельно или в составе группы, не считается военнопленным, его рассматривают, как противника советского режима, перешедшего на сторону Русской Освободительной Армии.

Прием в Русскую Освободительную Армию происходит исключительно на добровольных началах. Каждый может по своему свободному выбору либо вступить в Русскую Освободительную Армию, либо служить в тыловых частях, либо, если он этого пожелает, заняться мирным трудом в освобожденных от большевизма областях.

Во всех случаях вам гарантируется вежливое обращение и хорошее отношение, поэтому не верьте советским басням о «зверствах».

Перешедший линию фронта с «пропуском» или без такового, должен явиться к командиру части Р.О.А. и предъявить документы, удостоверяющие его личность. Если вы перейдете на участке немецкой или союзной части, то просите немедленно направить вас к соответствующему русскому офицеру связи или переводчику.

Все ваши личные вещи (деньги, обмундирование, ценные вещи, знаки различия и т. п.) неприкосновенны.

Вы получаете такое же довольствие, как и все военнослужащие Русской Освободительной Армии.

Вы будете немедленно отделены от военнопленных и отправлены из зоны боевых действий.

В случае если ваши родные находятся на той стороне фронта, вам гарантируется сохранение в тайне вашей фамилии.

По рассмотрении вашего заявления Командование Русской Освободительной Армии выносит решение о приеме вас в ряды Русской Освободительной Армии, Вам присвоят военное звание, исходя, в основном, из принципа сохранения того же военного звания, которое было вам присвоено в Красной армии при условии наличия у вас соответствующих этому званию качеств. Вас направят в воинскую часть на соответствующую должность.

Чем раньше и больше вас перейдет на нашу сторону, тем скорее окончится эта ненужная народам война.

(КОМАНДОВАНИЕ РУССКОЙ ОСВОБОДИТЕЛЬНОЙ АРМИИ)

ПРИКАЗ[801]

войскам внутренней обороны города Ленинграда № 39

3 июня 1942 г.

1. На основании постановления Военного Совета Ленинградского фронта 0868 от 10.5.42 г. все части, учреждения Красной Армии, войск НКВД, милиции, вневедомственной пожарной охраны и местные вооруженные отряды, расположенные в черте города Ленинграда подчинить начальникам секторов с привлечением их к внутренней обороне города.

2. Начальникам секторов, указанные части и учреждения, дислоцированные на территории секторов, использовать для организации обороны тех боевых участков, на территории которых они расквартированы.

(Командующий войсками внутренней обороны г. Ленинграда) (генерал-лейтенант Кабанов) (Военный комиссар войск внутренней обороны г. Ленинграда) (полковой комиссар Дмитриев)

Образец удостоверения[802]

Управление войск НКВД охраны тыла

Ленинградского фронта

№ 18022 13 марта 1942 г.

Удостоверение

Дано Старшему политруку тов. Пузанову в том, что он является Военным комиссаром Противодесантной обороны Октябрьского района г. Ленинграда.

Для выполнения боевых задач по ПДО района Старшему политруку тов. Пузанову оперативно подчиняются: все местные стрелковые части и подразделения. Вузы КА, отряды милиции, военизированной пожарной охраны и прочие вооруженные формирования района.

В случаях оперативно-служебной необходимости при разрешении задач ПДО Старшему политруку тов. Пузанову разрешается использование всех видов и средств военной и гражданской связи, а также всех видов транспорта.

Все советские, партийные и военные учреждения и организации обязаны оказывать Старшему политруку тов. Пузанову всякое содействие в выполнении возложенных на него боевых задачей по ПДО района.

(Военный Комиссар войск НКВД) (Гусаров)

Директива Народного Комиссара внутренних дел и Народного Комиссара государственной безопасности СССР

О мероприятиях по выселению социально опасных элементов с территорий, объявленных на военном положении[803]

4 июля 1941 г.

(Извлечение)

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 22 июня 1941 г., п. 3 «з», военные власти имеют право на территориях, объявленных на военном положении, принимать решения о выселении лиц, признанных социально опасными. В случае вынесения такого решения выселение этой категории лиц должно быть возложено на органы НКГБ-НКВД.

В связи с этим предлагаем провести соответствующую подготовительную работу, взяв на учет всех лиц вместе с их семьями, пребывание которых на территориях, объявленных на военном положении, будет признано нежелательным…

К вынесению на учет подходите осторожно, предварительно проверяя имеющиеся у вас материалы.

Нетрудоспособные мужчины и женщины старше 60 лет выселению не подлежат.

Секретно

Положение о спецкомендатурах НКВД[804]

Утверждено Постановлением Совнаркома СССР № 34-14с от 8 января 1945 г.

I. Общие положения

1. В целях обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка и предотвращения побегов спецпереселенцев с мест их поселения, а также контроля за их хозяйственно-трудовым устройством НКВД СССР создаются спецкомендатуры.

2. Спецкомендатуры НКВД создаются в районах расселения спецпереселенцев и дислоцируются в населенных пунктах в центре территории, на которой расселены обслуживаемые ими контингенты спецпереселенцев.

3. Спецкомендатуры НКВД в своей административной и оперативной деятельности руководствуются действующими законами, постановлением Совнаркома СССР «О правовом положении спецпереселенцев», а также приказами и инструкциями НКВД СССР, НКВД союзных и автономных республик и управлений НКВД краев и областей.

4. Непосредственное руководство спецкомендатурами НКВД осуществляет РО НКВД по территориальности.

5. Работники спецкомендатур НКВД во всех правах и в отношении зарплаты приравниваются к соответствующим им по должности оперативным работникам РО НКВД.

II. Обязанности и права комендантов спецкомендатур НКВД

6. На комендантов спецкомендатур возлагаются следующие обязанности:

а) учет спецпереселенцев и надзор за ними в целях предотвращения побегов с мест поселения и выявления среди них антисоветских и уголовно-преступных элементов;

б) организация и производство розыска бежавших спецпереселенцев;

в) предупреждение и пресечение беспорядков в местах поселения спецпереселенцев;

г) осуществление контроля за хозяйственным и трудовым устройством спецпереселенцев в местах их поселения;

д) прием от спецпереселенцев жалоб, заявлений и обеспечение по ним необходимых мероприятий;

е) выдача спецпереселенцам разрешений на право временного выезда за пределы района расселения, обслуживаемого данной комендатурой, без права выезда из района.

7. Комендантам спецкомендатур НКВД предоставляется право в случае нарушения спецпереселенцами установленного для них режима и общественного порядка в местах поселения налагать на них административные взыскания в виде штрафа до 100 рублей или ареста до 5 суток. Наложение административного взыскания должно быть утверждено начальником РО НКВД, а применение ареста должно быть санкционировано прокурором.

Наложение административного взыскания оформляется постановлением коменданта спецкомендатуры, которое вместе с объяснениями нарушителя направляется на утверждение начальника РО НКВД.

8. На комендантов спецкомендатур возлагается производство расследования по делам о побегах и других преступлениях спецпереселенцев.

О каждом возбужденном деле комендант должен сообщать начальнику РО НКВД и районному прокурору. Более сложные дела принимаются начальником РО НКВД к своему производству или, по предложению прокурора, передаются последнему.

По делам о контрреволюционных преступлениях коменданты спецкомендатур производят лишь первичные следственные действия, после чего передают следственный материал в РО НКВД.

9. Дела о побегах, бандитизме и контрреволюционных преступлениях направляются через соответствующие НКВД-УНКВД на рассмотрение Особого Совещания при НКВД СССР.

Все остальные — в судебные органы направляются в обычном порядке.

10. Прокурорский надзор за деятельностью спецкомендатур НКВД осуществляется соответствующими органами прокуратуры.

Постановление СНК СССР № 35 от 8 марта 1945 г.

О правовом положении спецпереселенцев[805]

Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Спецпереселенцы пользуются всеми правами граждан СССР, за исключением ограничений, предусмотренных настоящим постановлением.

2. Все трудоспособные спецпереселенцы обязаны заниматься общественно полезным трудом.

В этих целях местные Советы депутатов трудящихся по согласованию с органами НКВД организуют трудовое устройство спецпереселенцев в сельском хозяйстве, на промышленных предприятиях, стройках, в хозяйственно-кооперативных организациях и учреждениях.

3. За нарушение трудовой дисциплины спецпереселенцы привлекаются к ответственности в соответствии с существующими законами.

Спецпереселенцы не имеют права без разрешения коменданта спецкомендатуры НКВД отлучаться за пределы района расселения, обслуживаемого данной спецкомендатурой. Самовольная отлучка за пределы расселения, обслуживаемого спецкомендатурой, рассматривается как побег и влечет за собой ответственность в уголовном порядке.

4. Спецпереселенцы — главы семей или лица, их заменяющие, обязаны в 3-х дневный срок сообщить в спецкомендатуру НКВД о всех изменениях, происшедших в составе семьи (рождение ребенка, смерть члена семьи, побег и т. д.).

5. Спецпереселенцы обязаны строго соблюдать установленный для них режим и общественный порядок в местах расселения и подчиняться всем распоряжениям спецкомендатур НКВД.

За нарушение режима общественного порядка в местах расселения спецпереселенцы подвергаются административному взысканию в виде штрафа до 100 руб. или ареста до 5 суток.

(Зам. председателя Совета Народных Комиссаров Союза ССР) (В. Молотов) (Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Союза ССР) (Я. Чадаев)

Уголовный кодекс РСФСР

(Официальный текст с приложением постатейно систематизированных материалов с добавлениями и изменениями)

Извлечения

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Глава первая[806]

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ

1. Контрреволюционные преступления

58-1. Контрреволюционным признается всякое действие, направленное к свержению, подрыву или ослаблению власти рабоче-крестьянских советов и избранных ими, на основании Конституции Союза ССР и конституций союзных республик, рабоче-крестьянских правительств Союза ССР, союзных и автономных республик, или к подрыву или ослаблению внешней безопасности Союза ССР и основных хозяйственных, политических и национальных завоеваний пролетарской революции.

В силу международной солидарности интересов всех трудящихся такие же действия признаются контрреволюционными и тогда, когда они направлены на всякое другое государство трудящихся, хотя бы и не входящее в Союз ССР. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

58-1а. Измена родине, т. е. действия, совершенные гражданами Союза ССР в ущерб военной мощи Союза ССР, его государственной независимости или неприкосновенности его территории, как-то: шпионаж, выдача военной или государственной тайны, переход на сторону врага, бегство или перелет за границу караются —

высшей мерой уголовного наказания — расстрелом с конфискацией всего имущества, а при смягчающих обстоятельствах — лишением свободы на срок десять лет[807] с конфискацией всего имущества. [20 июля 1934 г. (СУ № 30, ст. 173)][808].

58-1б. Те же преступления, совершенные военнослужащими, караются высшей мерой уголовного наказания — расстрелом с конфискацией всего имущества. [20 июля 1934 г. (СУ № 30. ст. 173)].

58-1в. В случае побега или перелета за границу военнослужащего, совершеннолетние члены его семьи, если они чем-либо способствовали готовящейся или совершенной измене, или хотя бы знали о ней, но не довели об этом до сведения властей, караются —

лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией всего имущества. Остальные совершеннолетние члены семьи изменника, совместно с ним проживавшие или находившиеся на его иждивении к моменту совершения преступления — подлежат лишению избирательных прав и ссылке в отдаленные районы Сибири на пять лет. [20 июля 1934 г. (СУ № 30. ст. 173)].

58-1г. Недонесение со стороны военнослужащего о готовящейся или совершенной измене — влечет за собой —

лишение свободы на десять лет.

Недонесение со стороны остальных граждан (не военнослужащих) преследуется согласно ст. 58–12. [20 июля 1934 г. (СУ № 30, ст. 173)].

58-2. Вооруженное восстание или вторжение в контрреволюционных целях на советскую территорию вооруженных банд, захват власти в центре или на местах в тех же целях и, в частности, с целью насильственно отторгнуть от Союза ССР и отдельной союзной республики какую-либо часть ее территории или расторгнуть заключенные Союзом ССР с иностранными государствами договоры, влекут за собой —

высшую меру социальной защиты — расстрел или объявление врагом трудящихся с конфискацией имущества и с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с допущением, при смягчающих обстоятельствах, понижения до лишения свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

58-3. Сношения в контрреволюционных целях с иностранным государством или отдельными его представителями, а равно способствование каким бы то ни было способом иностранному государству, находящемуся с Союзом ССР в состоянии войны или ведущему с ним борьбу путем интервенции или блокады, влекут за собой —

меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

58-4. Оказание каким бы то ни было способом помощи той части международной буржуазии, которая, не признавая равноправия коммунистической системы, приходящей на смену капиталистической системе, стремится к ее свержению, а равно находящимся под влиянием или непосредственно организованным этой буржуазией общественным группам и организациям, в осуществлении враждебной против Союза ССР деятельности влечет за собой —

лишение свободы на срок не ниже трех лет с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела или объявления врагом трудящихся, с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с конфискацией имущества. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

58-5. Склонение иностранного государства или каких-либо в нем общественных групп, путем сношения с их представителями, использования фальшивых документов или иными средствами, к объявлению войны, вооруженному вмешательству в дела Союза ССР или иным неприязненным действиям, в частности: к блокаде, к захвату государственного имущества Союза ССР или союзных республик, разрыву дипломатических сношений, разрыву заключенных с Союзом ССР договоров и т. п., влечет за собой —

меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

58-6. Шпионаж, т. е. передача, похищение или собирание с целью передачи сведений, являющихся по своему содержанию специально охраняемой государственной тайной, иностранным государствам, контрреволюционным организациям или частным лицам, влечет за собой —

лишение свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества, а в тех случаях, когда шпионаж вызвал или мог вызвать особо тяжелые последствия для интересов Союза ССР, — высшую меру социальной зашиты — расстрел или объявление врагом трудящихся, с лишением гражданства союзной республики и, тем самым, гражданства Союза ССР и изгнанием из пределов Союза ССР навсегда, с конфискацией имущества.

Передача, похищение или собирание с целью передачи экономических сведений, не составляющих по своему содержанию специально охраняемой государственной тайны, но не подлежащих оглашению по прямому запрещению закона или распоряжению руководителей ведомств, учреждений и предприятий, за вознаграждение или безвозмездно, организациям и лицам, указанным выше, влекут за собой —

лишение свободы на срок до трех лет. [6 нюня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)).

Примечание 1. Специально охраняемой государственной тайной считаются сведения, перечисленные в особом перечне, утверждаемом Советом Народных Комиссаров Союза ССР по согласованию с советами народных комиссаров союзных республик и опубликовываемом во всеобщее сведение. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)][809].

Примечание 2. В отношении шпионажа лиц, упомянутых в ст. 1931 настоящего Кодекса, сохраняет силу ст. 19334 того же Кодекса. [9 января 1928 г. (СУ№ 12, ст. 108)].

* 58-7. Подрыв государственной промышленности, транспорта, торговли, денежного обращения или кредитной системы, а равно кооперации, совершенный в контрреволюционных целях путем соответствующего использования государственных учреждений и предприятий или противодействия их нормальной деятельности, а равно использование государственных учреждений и предприятий или противодействие их деятельности, совершаемое в интересах бывших собственников или заинтересованных капиталистических организаций, влекут за собой —

меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. [6 июня 1927 г. (СУ № 49. ст. 330)].

58-8. Совершение террористических актов, направленных против представителей Советской власти или деятелей революционных рабочих и крестьянских организаций, и участие в выполнении таких актов, хотя бы и лицами, не принадлежащими к контрреволюционной организации, влекут за собой —

меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. [6 июня 1927 г. (СУ № 49. ст. 330)].

* 58-9. Разрушение или повреждение с контрреволюционной целью взрывом, поджогом или другими способами железнодорожных или иных путей и средств сообщения, средств народной связи, водопровода, общественных складов и иных сооружений или государственного или общественного имущества влечет за собой —

меры социальной защиты, указанные и ст. 58-2 настоящего Кодекса. [6 нюня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

58-10. Пропаганда или агитация, содержащие призыв к свержению, подрыву или ослаблению Советской власти или к совершению отдельных контрреволюционных преступлений (ст. ст. 58-2 — 58-9 настоящего Кодекса), а равно распространение или изготовление или хранение литературы того же содержания, влекут за собой — лишение свободы на срок не ниже шести месяцев.

Те же действия при массовых волнениях или с использованием религиозных или национальных предрассудков масс, или в военной обстановке, или в местностях, объявленных на военном положении, влекут за собой —

меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. 16 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

58-11. Всякого рода организационная деятельность, направленная к подготовке или совершению предусмотренных в настоящей главе преступлений, а равно участие в организации, образованной для подготовки или совершения одного из преступлений, предусмотренных настоящей главой, влекут за собой —

меры социальной защиты, указанные в соответствующих статьях настоящей главы. 16 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

58-12. Недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном контрреволюционном преступлении влечет за собой —

лишение свободы на срок не ниже шести месяцев [6 нюня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

58-13. Активные действия или активная борьба против рабочего класса и революционного движения, проявленные на ответственной или секретной (агентура) должности при царском строе или у контрреволюционных правительств в период гражданской войны, влекут за собой —

меры социальной защиты, указанные в ст. 58-2 настоящего Кодекса. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

* 58–14. Контрреволюционный саботаж, т. е. сознательное неисполнение кем-либо определенных обязанностей или умышленно небрежное их исполнение со специальной целью ослабления власти правительства и деятельности государственного аппарата, влечет за собой —

лишение свободы на срок не ниже одного года, с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела, с конфискацией имущества. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

2. Особо для Союза ССР опасные преступления против порядка управления

59-1. Преступлением против порядка управления признается всякое действие, которое, не будучи направлено непосредственно к свержению Советской власти и Рабоче-Крестьянского Правительства, тем не менее приводит к нарушению правильной деятельности органов управления или народного хозяйства и сопряжено с сопротивлением органам власти и препятствованием их деятельности, неповиновением законам или с иными действиями, вызывающими ослабление силы и авторитета власти.

Особо опасными для Союза ССР преступлениями против порядка управления признаются те, совершенные без контрреволюционных целей, преступления против порядка управления, которые колеблют основы государственного управления и хозяйственной мощи Союза ССР и союзных республик. [6 июня 1927 г. (СУ № 49. ст. 330)].

59-2. Массовые беспорядки, сопровождающиеся погромами, разрушением железнодорожных путей или иных средств сообщения и связи, убийствами, поджогами и другими подобными действиями, влекут за собой:

а) в отношении организаторов и руководителей массовых беспорядков, а равно всех участников, совершивших указанные выше преступления или оказавших вооруженное сопротивление власти, —

лишение свободы на срок не ниже двух лет, с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела, с конфискацией имущества;

б) в отношении прочих участников — лишение свободы на срок до трех лет.

Массовые беспорядки, не отягченные преступлениями, указанными выше, но сопряженные с явным неповиновением законным требованиям властей или с противодействием исполнению последними возложенных на них обязанностей, или понуждением их к исполнению явно незаконных требований, влекут за собой —

лишение свободы на срок до одного года. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

* 59-3. Бандитизм, т. е. организация вооруженных банд и участие в них и в организуемых ими нападениях на советские и частные учреждения или отдельных граждан, остановках поездов и разрушении железнодорожных путей и иных средств сообщения и связи, влечет за собой —

лишение свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела, с конфискацией имущества. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

59-3а. Тайное или открытое похищение огнестрельного оружия, частей к нему и огневых припасов[810]:

а) из складов и хранилищ РККА, военизированной охраны и военизированной пожарной охраны предприятий и сооружений, имеющих особое государственное значение, Рабоче-крестьянской милиции, экспедиции подводных работ (ЭПРОН), исправительно-трудовых учреждений, а также тылового ополчения и трудовых частей из лиц, освобожденных от военной службы по религиозным убеждениям[811], либо б) из мест постоянного или временного расположения частей РККА, военизированной охраны и военизированной пожарной охраны, Рабоче-крестьянской милиции, экспедиции подводных работ (ЭПРОН), тылового ополчения и трудовых частей и из исправительно-трудовых учреждений — в тех случаях, когда огнестрельное оружие, части к нему, и огневые припасы находились под охраной или особым наблюдением, влечет за собой —

лишение свободы на срок не ниже одного года, а в случае применения похитителями насилия, опасного для жизни и здоровья лиц, несущих соответствующую охрану или наблюдение, — лишение свободы на срок не ниже трех лет, с повышением при особо отягчающих обстоятельствах вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела с конфискацией имущества. [20 апреля 1934 г. (СУ № 17, ст. 102)].

* 59-3б. Разрушение или повреждение железнодорожных и иных путей сообщения, сооружений на них, предостерегательных знаков, подвижного состава и судов с целью вызвать крушение поезда или судна влечет за собой —

лишение свободы на срок не ниже трех лет, с конфискацией всего или части имущества, с повышением при особо отягчающих обстоятельствах вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела, с конфискацией имущества. [25 июня 1929 г. (СУ № 50. ст. 513)].

* 59-3в. Нарушение работниками транспорта трудовой дисциплины (нарушение правил движения, недоброкачественный ремонт подвижного состава и пути и т. п.), если это нарушение повлекло или могло повлечь повреждение или уничтожение подвижного состава, пути и путевых сооружений, либо несчастные случаи с людьми, несвоевременную отправку поездов и судов, скопление на местах выгрузки порожняка, простой вагонов и судов и другие действия, влекущие за собой срыв (невыполнение) намеченных Правительством планов перевозок или угрозу правильности и безопасности движения, влечет за собой —

лишение свободы на срок до десяти лет.

В тех случаях, когда эти преступные действия носят явно злостный характер, применяется высшая мера социальной защиты с конфискацией имущества. [15 февраля 1931 г. (СУ № 9, ст. 103)].

59-3г. Нарушение работниками гражданской авиации и гражданского воздухоплавания служебных обязанностей (нарушение начальником аэропорта правил о выпуске воздушных судов в полет, вылет из аэропорта без распоряжения начальника аэропорта, нарушение правил о полетах и т. п.), если это нарушение повлекло или могло повлечь повреждение или уничтожение воздушного судна или земного оборудования для полетов, либо несчастный случай с людьми влечет за собой —

лишение свободы на срок до десяти лет, а при особо отягчающих обстоятельствах — высшую меру наказания. [1 декабря 1935 г. (СУ 1936 г. № 1, ст. 2)].

59-3д. Нарушение правил о международных полетах (влет в Союз ССР и вылет из Союза ССР без разрешения, несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полетов и т. п.) при отсутствии признаков измены родине или иных контрреволюционных преступлений, влечет за собой —

лишение свободы на срок не ниже одного года или штраф в размере до 10 000 рублей с конфискацией или без конфискации воздушного судна. [1 декабря 1935 г. (СУ 1936 г. № 1, ст. 2)].

59-4. Уклонение от очередного призыва на действительную военную службу влечет за собой —

исправительно-трудовые работы на срок до одного года.

Уклонение от очередного призыва на действительную военную службу при отягчающих обстоятельствах, в частности посредством причинения себе телесного повреждения, симуляции болезни, подлога документов, подкупа должностного лица и т. п. или под предлогом религиозных убеждений[812], влечет за собой —

лишение свободы на срок до пяти лет. [10 января 1931 г. (СУ № 5, ст. 46)].

59-5. Уклонение лиц, зачисленных в тыловое ополчение, и лиц, освобожденных от военной службы по религиозным убеждениям, от призыва в военное время в части тылового ополчения и трудовые части[813] влечет за собой —

лишение свободы на срок не ниже одного года. [20 апреля 1934 г. (СУ № 17, ст. 102)].

59-6. Отказ или уклонение в условиях военного времени от внесения налогов или от выполнения повинностей (в частности, военно-автотранспортной, военно-конской, военно-повозочной и военно-судовой) влекут за собой —

лишение свободы на срок не ниже шести месяцев, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела, с конфискацией имущества. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

59-7. Пропаганда или агитация, направленные к возбуждению национальной или религиозной вражды или розни, а равно распространение или изготовление и хранение литературы того же характера влекут за собой —

лишение свободы на срок до двух лет.

Те же действия в военной обстановке или при массовых волнениях влекут за собой —

лишение свободы на срок не ниже двух лет, с конфискацией всего или части имущества, с повышением при особо отягчающих обстоятельствах, вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела, с конфискацией имущества. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

* 59-8. Подделка или сбыт в виде промысла поддельной металлической монеты, государственных казначейских билетов, билетов Государственного банка Союза ССР, государственных ценных бумаг, а равно подделка или сбыт в виде промысла поддельной иностранной валюты влекут за собой —

высшую меру социальной защиты — расстрел с конфискацией имущества, с допущением при смягчающих обстоятельствах понижения до лишения свободы на срок не ниже двух лет, с конфискацией всего или части имущества.

Подделка в виде промысла чеков, документов на денежные вклады и вклады в ценных бумагах, а равно свидетельств по денежным аккредитивам, влечет за собой — лишение свободы на срок не ниже двух лет с конфискацией всего или части имущества.

Подделка или сбыт в виде промысла поддельных знаков почтовой оплаты, билетов железнодорожного и водного транспорта и иных проездных и на провоз груза документов влечет за собой —

лишение свободы на срок до трех лет. [10 февраля 1930 г. (СУ № 8, ст. 94)].

* 59-9. Квалифицированная контрабанда влечет за собою —

сверх произведенной таможенным управлением конфискации товаров и наложения штрафа, лишение свободы на срок не ниже одного года, с конфискацией всего или части имущества, а при особо отягчающих обстоятельствах — с повышением вплоть до высшей меры социальной защиты — расстрела, с конфискацией имущества. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

59-10. Способствование незаконному переходу государственных границ, совершенное в виде промысла или должностными лицами, влечет за собой —

лишение свободы на срок не ниже одного года. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

59-11. Нарушение Положения о монополии внешней торговли влечет за собой —

лишение свободы на срок до десяти лет, с конфискацией всего или части имущества. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

* 59-12. Нарушение правил о валютных операциях влечет за собой —

лишение свободы на срок до трех лет, с конфискацией всего или части имущества. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

59-13. Недонесение о достоверно известных готовящихся или совершенных преступлениях, предусмотренных ст. ст. 59-2, 59-3 и 59-8 настоящего Кодекса, влечет за собой — лишение свободы на срок до одного года. [6 июня 1927 г. (СУ № 49, ст. 330)].

Глава третья

ДОЛЖНОСТНЫЕ (СЛУЖЕБНЫЕ) ПРЕСТУПЛЕНИЯ

* 109. Злоупотребление властью или служебным положением, т. е. такие действия должностного лица, которые оно могло совершить единственно благодаря своему служебному положению и которые, не вызываясь соображениями служебной необходимости, имели своим последствием явное нарушение правильной работы учреждения или предприятия или причинили ему имущественный ущерб, или повлекли за собой нарушения общественного порядка или охраняемых законами прав и интересов отдельных граждан, если эти действия совершались должностным лицом систематически или из соображений корыстных, или иной личной заинтересованности, или хотя бы и не повлекли, но заведомо для должностного лица могли повлечь за собой тяжелые последствия, влечет за собой —

лишение свободы на срок не ниже шести месяцев.

Примечание 1. Под должностными лицами разумеются лица, занимающие постоянные или временные должности в государственном (советском) учреждении, предприятии, а равно в организации или объединении, на которые возложены законом определенные обязанности, права и полномочия в осуществлении хозяйственных, административных. профессиональных или других общегосударственных задач.

Примечание 2. Должностные лица профессиональных союзов за совершенные ими служебные преступления (растрата, взятка и т. д.), если они привлечены к ответственности по постановлениям профессиональных союзов, отвечают, как за преступления должностные.

110. Превышение власти или служебных полномочий, т. е. совершение действий, явно выходящих за пределы прав и полномочий, предоставленных законом совершившему их, при наличии признаков, предусмотренных в предыдущей статье, — лишение свободы на срок не ниже шести месяцев.

Если же превышение власти или полномочий сопровождалось, сверх того, насилием, применением оружия или мучительными и оскорбляющими личное достоинство потерпевшего действиями, —

лишение свободы на срок не ниже двух лет. [31 октября 1927 г. (СУ № 110, ст. 737)].

* 111. Бездействие власти, т. е. невыполнение должностным лицом действий, которые оно по обязанности своей службы должно было выполнить, при наличии признаков, предусмотренных ст. 109, а равно халатное отношение к службе, т. е. небрежное или недобросовестное отношение к возложенным по службе обязанностям, повлекшее за собой волокиту, медленность в производстве дел и отчетности и иные упущения по службе, при наличии тех же признаков, — лишение свободы на срок до трех лет.

* 111-2. Содействие должностными лицами государственных органов или кооперации, на обязанности которых лежит регистрация и последующий контроль за деятельностью кооперативов, организации лжекооперативов или попустительство их дальнейшей деятельности, а равно оказание таким лжекооперативам содействия иными должностными лицами в той или иной форме (льготный отпуск материалов и товаров, предоставление льгот по арендной плате и т. д.) —

в тех случаях, когда это имело место в силу злоупотребления властью, бездействия власти или халатного отношения к своим обязанностям при отсутствии корыстной или иной личной заинтересованности —

лишение свободы на срок не ниже шести месяцев;

те же действия при наличии корыстной или иной личной заинтересованности —

лишение свободы на срок не ниже двух лет. [9 сентября 1929 г. (СУ № 72, ст. 705)].

112. Злоупотребление властью, превышение или бездействие власти и халатное отношение к служебным обязанностям, если в результате их последовал развал руководимого должностным лицом центрального аппарата управления или таких же хозяйственных государственных аппаратов производства, торговли, кредита и транспорта, —

лишение свободы на срок не ниже двух лет.

Во всех остальных случаях злоупотребления властью или служебным положением, превышения власти или служебных полномочий, бездействия власти и халатного отношения к обязанностям, не подпадающих под признаки настоящей и предыдущих (109–111) статей, —

исправительно-трудовые работы на срок до одного месяца или увольнение от должности, или лишение на срок до двух лет права занятия руководящей или ответственной должности, или возложение обязанности возместить причиненный вред, или общественное порицание. [28 мая 1928 г. (СУ № 139, ст. 907)].

Примечание 1. Действие второй части настоящей статьи не распространяется на те служебные упущения и проступки, которые по степени серьезности не требуют применения мер социальной защиты и влекут дисциплинарную ответственность в порядке подчиненности. [28 мая 1928 г. (СУ № 139, ст. 907)].

Примечание 2. В случае осуждения за преступления, предусмотренные второй частью настоящей статьи, суд вправе соединять устанавливаемые ею меры социальной защиты. [28 мая 1928 г. (СУ № 139, ст. 907)].

113. Дискредитирование власти, т. е. совершение должностным лицом действий, хотя бы и не связанных с его служебными обязанностями, но явно подрывающих в глазах трудящихся достоинство и авторитет тех органов власти, представителем которых данное должностное лицо является, —

лишение свободы на срок до двух лет или меры социальной зашиты, указанные во второй части ст. 112. [28 мая 1928 г. (СУ № 139, ст. 907)].

114. Постановление судьями из корыстных или иных личных видов неправосудного приговора, решения или определения —

лишение свободы на срок не ниже двух лет. [31 октября 1927 г. СУ № 110, ст. 737)].

115. Незаконное задержание, или незаконный привод —

лишение свободы на срок до одного года.

Принуждение к даче показаний при допросе путем применения незаконных мер со стороны производящего допрос лица, а также заключение под стражу в качестве меры пресечения из личных, либо корыстных видов, —

лишение свободы на срок до пяти лет.

116. Присвоение или растрата должностным лицом или лицом, исполняющим какие-либо обязанности по поручению государственного или общественного учреждения, денег, ценностей или иного имущества, находящегося в его ведении в силу его служебного положения или исполнения обязанностей, —

лишение свободы на срок до трех лет.

Присвоение или растрата, совершенные теми же лицами, но при наличии у них особых полномочий, а равно присвоение особо важных государственных ценностей —

лишение свободы на срок не ниже двух лете конфискацией имущества. [31 октября 1927 г. (СУ № 110, ст. 737)][814].

* 117. Получение должностным лицом лично или через посредников в каком бы то ни было виде взятки за выполнение или невыполнение в интересах дающего какого-либо действия, которое должностное лицо могло или должно было совершить исключительно вследствие своего служебного положения, —

лишение свободы на срок до двух лет.

Если получение взятки совершено при отягчающих обстоятельствах, как-то: а) ответственном положении должностного лица, принявшего взятку, б) при наличии прежней судимости за взятку или неоднократности получения взятки, в) с применением со стороны принявшего взятку вымогательства, —

лишение свободны на срок не ниже двух лете конфискацией имущества. [31 октября 1927 г. (СУ № 110, ст. 737)].

* 118. Дача взятки и посредничество во взяточничестве —

лишение свободы на срок до пяти лет.

Примечание. Лица, подпадающие под действие настоящей статьи, освобождаются от привлечения к ответственности в случаях: а) если в отношении их имело место вымогательство взятки и б) если они немедленно после дачи взятки добровольно заявят с случившемся.

119. Провокация взятки, т. е. заведомое создание должностным лицом обстановки и условий, вызывающих предложение или получение взятки, в целях последующего изобличения давшего или принявшего взятку, — лишение свободы на срок до двух лет.

* 120. Служебный подлог, т. е. внесение должностным лицом в корыстных целях в официальные документы заведомо ложных сведений, подделки, подчистки или пометки другим числом, а равно составление и выдача им заведомо ложных документов или внесение в книги заведомо ложных записей —

лишение свободы на срок до двух лет.

Те же действия, совершенные при отсутствии корыстных мотивов, —

меры социальной защиты, указанные во второй части ст. 112 [28 мая 1928 г, (СУ № 139. ст. 907)].

121. Разглашение, сообщение, передача или собирание в целях передачи должностным лицом сведений, не подлежащих оглашению, —

лишение свободы на срок до трех лет или меры социальной защиты, указанные во второй части ст. 112. [28 мая 1928 г. (СУ № 139, ст. 907)].

Глава пятая

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫЕ

128. Бесхозяйственность, основанная на небрежном или недобросовестном отношении к порученному делу лиц, стоящих во главе государственных или общественных учреждений и предприятий или их уполномоченных, результатом чего явились расточение или невозместимый ущерб имуществу учреждений и предприятий, —

лишение свободы на срок до двух лет или исправительно-трудовые работы на срок до одного года. [28 мая 1928 г. (СУ № 139, ст. 907)].

* 128-а. За выпуск недоброкачественной или некомплектной промышленной продукции и за выпуск продукции с нарушением обязательных стандартов — директора, главные инженеры и начальники отделов технического контроля промышленных предприятий караются как за противогосударственное преступление, равносильное вредительству, тюремным заключением сроком от пяти до восьми лет. [Указ Президиума Верховного Совета РСФСР 16 ноября 1940 г.].

Массовый или систематический выпуск из торговых предприятий недоброкачественной продукции —

лишение свободы на срок до пяти лет или исправительно-трудовые работы на срок до одного года. [10 февраля 1934 г. (СУ № 9, ст. 51)].

128-б. Отменена. [Указ Президиума Верховного Совета РСФСР 16 ноября 1940 г.].

* 128-в. Обвешивание и обмеривание покупателей, пользование при продаже неверными весами, гирями и прочими неправильными измерительными приборами, а также нарушение установленных розничных цен на товары широкого потребления в магазинах, лавках, ларьках, столовых, буфетах и т. п., продажа товаров низшего сорта по цене высшего, сокрытие от покупателей прейскурантных цен товаров, —

караются как обворовывание потребителя и обман советского государства лишением свободы на срок до десяти лет. [10 сентября 1934 г. (СУ № 35, ст. 216)][815].

128-г. Выпуск учреждениями, предприятиями и общественными организациями всякого рода займов, облигаций и других видов ценных бумаг, а также бон и иных денежных суррогатов — в отношении руководителей этих учреждений, предприятий и организаций —

лишение свободы на срок до пяти лет.

Изготовление указанных ценных бумаг и денежных суррогатов типографиями, литографиями, стеклографиями, граверными мастерскими и т. п., — в отношении их руководителей —

лишение свободы на срок до трех лет.

Прием в уплату указанных ценных бумаг или денежных суррогатов вместо денег в магазинах, лавках, ларьках и других розничных торговых предприятиях — в отношении заведующих и кассиров этих предприятий —

лишение свободы на срок до трех лет. [20 июня 1935 г. (СУ № 17, ст. 169)].

129. Расхищение государственного или общественного имущества, в частности, путем заключения невыгодных сделок, лицом, руководящим государственным или общественным учреждением или предприятием, совершенное по соглашению с контрагентами этих учреждений или предприятий, —

лишение свободы на срок не ниже одного года с конфискацией всего или части имущества или без таковой.

* 129-а. Учреждение и руководство деятельностью лжекооперативов, т. е. таких организаций, которые прикрываются кооперативными формами в целях использования льгот и преимуществ, предоставленных кооперации, в действительности же являются предприятиями частно-предпринимательскими и преследуют интересы капиталистических элементов, имеющих преобладающее влияние в их составе, —

лишение свободы на срок до пяти лет с конфискацией всего или части имущества.

Участие в работе лжекооперативных организаций лиц, заведомо знавших, что данная организация является лжекооперативной, и извлекавших из этого участия предпринимательскую прибыль или заведомо содействовавших сокрытию действительного характера названной организации, —

лишение свободы на срок до двух лет или исправительно-трудовые работы на срок до одного года. [9 сентября 1929 г. (СУ № 72, ст. 705)].

130. Расточение арендатором или уполномоченным юридического лица предоставленного ему по договору государственного или общественного имущества, —

лишение свободы на срок не ниже шести месяцев с расторжением договора и конфискацией всего или части имущества.

131. Неисполнение обязательств по договору, заключенному с государственным или общественным учреждением, или предприятием, если при рассмотрении дела в порядке гражданского судопроизводства обнаружен злонамеренный характер неисполнения, —

лишение свободы на срок не ниже шести месяцев с конфискацией всего или части имущества.

132. Совершение действий, предусмотренных ст. ст. 128–131 настоящего Кодекса, в боевой обстановке или связанных с поставками предметов снабжения Красной Армии и Флота и могущих отразиться на их боеспособности, —

лишение свободы на срок не ниже двух лет. [31 октября 1927 г. (СУ№ 110, ст. 737)].

133. Нарушение нанимателем, как частными лицами, так и соответствующими лицами государственных или общественных учреждений и предприятий, законов, регулирующих применение труда, а равно законов об охране труда и социальном страховании, —

исправительно-трудовые работы на срок до шести месяцев или штраф до трехсот рублей.

Если нарушение это обнимает группу рабочих не менее трех человек, однородно по своему составу в отношении всех входящих в данную группу лиц, и совершено в отношении всех их одновременно, —

лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до одного года или штраф до десяти тысяч рублей.

Поставление работника, с нарушением правил об охране труда, в такие условия работы, при которых он утратил или мог утратить свою трудоспособность, —

лишение свободы на срок до двух лет или исправительно-трудовые работы на срок до одного года пли штраф до пятисот рублей.

Нарушение правил об охране труда, технике безопасности, промышленной санитарии и гигиене, устанавливаемых местными органами власти в порядке обязательных постановлений, а равно постановлениями, приказами и инструкциями Народного Комиссариата Труда[816], —

исправительно-трудовые работы на срок до одного месяца или штраф до ста рублей, налагаемые в административном порядке.

133-а. Отказ от приема на работу женщин по мотивам беременности, а равно отказ в приеме на работу матерей, кормящих грудью, или снижение заработной платы по тем же мотивам —

исправительно-трудовые работы на срок до шести месяцев или штраф до одной тысячи рублей.

При повторности указанных нарушений наказание может быть повышено до двух лет лишения свободы. [Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 12 июля 1949 г. («Ведомости Верховного Совета СССР» 1949 г. № 35)].

134. Нарушение нанимателем заключенных им с профессиональным союзом коллективных договоров, тарифных соглашения и соглашений примирительных камер, если при производстве дела в судебном или примирительном порядке установлен злонамеренный характер нарушения, —

меры, указанные в 1 и 2 частях статьи 133.

135. Воспрепятствование законной деятельности фабрично-заводских и местных комитетов, профессиональных союзов и их уполномоченных —

лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до одного года или штраф до одной тысячи рублей.

Глава седьмая

ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ[817]

162. Тайное похищение чужого имущества (кража) влечет за собой:

а) совершенное без применения каких-либо технических средств, в первый раз и без сговора с другими лицами, —

лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до трех месяцев;

совершенное при тех же условиях, но вследствие нужды и безработицы, в целях удовлетворения минимальных потребностей своих или своей семьи, —

исправительно-трудовые работы на срок до трех месяцев;

б) совершенное повторно или в отношении имущества, заведомо являющегося необходимым для существования потерпевшего, —

лишение свободы на срок до шести месяцев;

в) совершенное с применением технических средств или неоднократно, или по предварительному сговору с другими лицами, а равно, хотя и без указанных условий, совершенное на вокзалах, пристанях, пароходах, в вагонах и гостиницах, —

лишение свободы на срок до одного года;

г) совершенное частным лицом из государственных и общественных складов, вагонов, судов и иных хранилищ или в указанных в предыдущем пункте местах общественного пользования, путем применения технических средств или по сговору с другими лицами или неоднократно, а равно совершенное хотя бы и без указанных условий лицом, имевшим специальный доступ в эти склады или их охранявшим или во время пожара, наводнения или иного общественного бедствия, —

лишение свободы на срок до двух лет или исправительно-трудовые работы на срок до одного года;

д) совершенное из государственных и общественных складов и хранилищ лицом, имевшим особый доступ в таковые или охранявшим их, путем применения технических средств или неоднократно, или по сговору с другими лицами, а равно всякая кража из тех же складов и хранилищ, при особо крупных размерах похищенного, —

лишение свободы на срок до пяти лет;

е) мелкая кража, независимо от ее размеров, совершенная на предприятии или в учреждении, — карается тюремным заключением сроком на один год, если она по своему характеру не влечет за собой по закону более тяжкого наказания. [Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 августа 1940 г. («Известия Советов депутатов трудящихся СССР» № 190 от 17 августа 1940 г)].

163. Кража электрической энергии —

лишение свободы на срок до одного месяца с обязательным возмещением причиненного ущерба.

* 164. Покупка заведомо краденого —

лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до шести месяцев или штраф до пятисот рублей.

Те же действия, совершаемые в виде промысла, —

лишение свободы на срок до трех лет с конфискацией имущества.

164-а. Покупка, хранение и продажа заведомо похищенного огнестрельного оружия (кроме оружия охотничьего образца и мелкокалиберного) и огневых припасов к нему — лишение свободы на срок до пяти лет, [17 июня 1929 г. (СУ № 50, ст. 512)].

165. Открытое похищение чужого имущества в присутствии лица, обладающего, пользующегося или ведающего им (грабеж), совершенное без насилия, —

лишение свободы на срок до одного года.

Те же действия, соединенные с насилием, —

лишение свободы на срок до трех лет.

Те же действия, совершенные группой лиц или повторно, —

лишение свободы на срок до пяти лет.

166. Тайное, а равно открытое похищение лошадей или другого крупного скота у трудового земледельческого и скотоводческого населения —

лишение свободы на срок до пяти лет.

Те же действия, совершенные повторно или по сговору с другими лицами, —

лишение свободы на срок до восьми лет. [7 августа 1928 г. (СУ № 102, ст. 645)].

166-а. Тайное или открытое похищение огнестрельного оружия (кроме оружия охотничьего образца и мелкокалиберного) и огневых припасов к нему, если это действие не подходит под признаки предусмотренного ст. 59-3а настоящего Кодекса, —

лишение свободы на срок до пяти лет. [17 июня 1929 г. (СУ № 50, ст. 512)].

* 167. Разбой, т. е. открытое с целью завладения чужим имуществом нападение, соединенное с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, —

лишение свободы на срок до пяти лет.

Те же действия, совершенные повторно или повлекшие за собой смерть или тяжкое увечье потерпевшего, —

лишение свободы на срок до десяти лет.

Вооруженный разбой —

лишение свободы на срок до десяти лет, а при особо отягчающих обстоятельствах — высшую меру социальной зашиты. [26 августа 1929 г. (СУ № 65, ст. 641)].

168. Присвоение, т. е. удержание с корыстной целью чужого имущества, вверенного для определенной цели, или растрата этого имущества, —

лишение свободы на срок до двух лет.

Присвоение находки —

лишение свободы на срок до одного месяца.

169. Злоупотребление доверием или обман в целях получения имущества или права на имущество или иных личных выгод (мошенничество), —

лишение свободы на срок до двух лет.

Мошенничество, имевшее своим последствием причинение убытка государственному или общественному учреждению, —

лишение свободы на срок до пяти лет с конфискацией всего или части имущества.

169-а. Выдача чекодателем чека, заведомо для него не подлежащего оплате плательщиком, а также отмена им чека без уважительных причин или принятие каких-либо иных мер с целью воспрепятствовать чекодержателю получить сумму чека, а равно передача чекодержателем чека, заведомо для него не подлежащего оплате плательщиком, —

лишение свободы на срок до двух лет.

Те же действия, имевшие своим последствием причинение убытка государственному или общественному учреждению или предприятию, —

лишение свободы на срок до пяти лет. [28 февраля 1930 г. (СУ № 11, ст. 131)].

170. Подделка в корыстных целях официальных бумаг, документов и расписок —

лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до одного года или штраф до одной тысячи рублей.

171. Обманное изменение с корыстной целью вида или свойства предметов, предназначенных для сбыта или общественного употребления, если это имело или могло иметь последствием причинение вреда здоровью, а равно сбыт таких предметов, —

лишение свободы на срок до одного года с конфискацией части имущества и запрещением права торговли или штраф до одной тысячи рублей.

* 172. Изготовление и хранение с целью сбыта поддельного пробирного клейма, клеймение таковым изделий и слитков из золота, серебра и платины, наложение на изделия из иных металлов клейм и марок, имеющих сходство с пробирным клеймом, а равно сбыт указанных изделий, —

лишение свободы на срок до двух лет или исправительно-трудовые работы на срок до одного года с конфискацией в обоих случаях поддельных изделий и клейм.

173. Ростовщичество, т. е. взимание процента за данные взаймы деньги или имущество в размере, превышающем установленную законом предельную норму процентов по займу, в частности, также путем включения процентов в капитальную сумму долга, или удержания единовременного вознаграждения из получаемой заемщиком суммы, пли установления пени и неустойки за просрочку платежа по займу, или в иной скрытой форме —

лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до одного года или штраф до пяти тысяч рублей.

Те же действия, совершаемые в виде промысла или с использованием стесненного положения заемщика, —

лишение свободы на срок до двух лет с конфискацией части имущества или без таковой, или со штрафом до десяти тысяч рублей.

Предоставление в пользование орудий производства и скота за денежное или натуральное вознаграждение или на условиях отработки, с явным превышением обычного для данной местности размера вознаграждения, с использованием нужды или стесненного положения пользователя, —

лишение свободы на срок до одного года. [29 марта 1928 г. (СУ № 38, ст. 283)].

174. Вымогательство, т. е. требование передачи каких-либо имущественных выгод или права на имущество или совершения каких-либо действий имущественного свойства под страхом насилия над личностью потерпевшего, оглашения о нем позорящих сведений или истребления его имущества, —

лишение свободы на срок до трех лет.

175. Умышленное истребление или повреждение имущества, принадлежащего частным лицам, —

лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до шести месяцев или штраф до пятисот рублей.

Те же действия, совершенные путем поджога, затопления или каким-либо иным общеопасным способом, —

лишение свободы на срок до пяти лет.

Те же действия, повлекшие за собой человеческие жертвы или общественное бедствие, —

лишение свободы на срок до десяти лет.

176. Непринятие должных мер капитаном одного из столкнувшихся на море судов для спасения другого судна, поскольку эти меры могли быть приняты без серьезной опасности для своих пассажиров, экипажа и судна, независимо от ответственности за неподачу помощи экипажу и пассажирам терпящего бедствие судна (ст. 156-1) —

лишение свободы или исправительно-трудовые работы на срок до одного года или штраф до пятисот рублей [25 июня 1929 г. (СУ № 50, гг. 513)].

177. Оглашение изобретения до заявки без согласия изобретателя, а равно самовольное использование литературных, музыкальных и иных художественных и научных произведений с нарушением закона об авторском праве —

исправительно-трудовые работы на срок до трех месяцев или штраф до одной тысячи рублей, [30 августа 1931 г. (СУ № 59, ст. 429)].

178. Самовольное использование в целях недобросовестней конкуренции чужим товарным, фабричным или ремесленным знаком, рисунком, моделью, а равно и чужой фирмой или чужим наименованием, —

исправительно-трудовые работы на срок до шести месяцев или штраф до трех тысяч рублей.

Глава девятая[818]

ПРЕСТУПЛЕНИЯ ВОИНСКИЕ

193-1. Воинскими преступлениями признаются направленные против установленного порядка несения военной службы преступления, совершенные военнослужащими и военнообязанными запаса Рабоче-Крестьянской Красной Армии во время состояния тех или других в рядах Рабоче-Крестьянской Красной Армии. [1 декабря 1935 г. (СУ 1936 г. № 1, ст. 2)].

Примечание 1. По соответствующим статьям настоящего Положения несут ответственность за преступления, направленные против установленного для них порядка несения службы, также лица строевого и административно-хозяйственного состава Рабоче-Крестьянской Милиции и оперативного состава органов Управления Государственной Безопасности НКВД[819] [Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 декабря 1940 г. («Ведомости Верховного Совета СССР» № 51 от 21 декабря 1940 г.)].

Примечание 2. Соучастие в воинских преступлениях лиц, не упомянутых в настоящей статье, влечет за собой ответственность по соответствующим статьям настоящей главы. [1 декабря 1935 г. (СУ 1936 г, № 1, ст. 2)].

193-2. а) Неисполнение отданного в порядке службы приказания карается лишением свободы на срок до пяти лет;

б) то же преступление при наличии смягчающих обстоятельств влечет за собой —

применение правил дисциплинарного устава Рабоче-Крестьянской Красной Армии;

в) то же преступление, если оно совершено группой лиц или лицом начальствующего состава, или если оно имело или могло иметь особо тяжелые последствия, карается лишением свободы на срок не ниже трех лет;

г) то же преступление, совершенное в военное время, карается лишением свободы на срок не ниже 5 лет, а при наличии отягчающих обстоятельств — высшей мерой уголовного наказания — расстрелом с конфискацией всего имущества;

д) то же преступление, совершенное в боевой обстановке, карается высшей мерой уголовного наказания — расстрелом с конфискацией всего имущества.

193-3. а) Оказание сопротивления лицу, исполняющему возложенные на него обязанности по военной службе, влечет за собой лишение свободы на срок до трех лет;

б) то же деяние, совершенное группой лиц или сопряженное с насилием либо применением оружия, или совершенное в боевой обстановке, влечет за собой лишение свободы на срок не ниже трех лет;

в) деяние, предусмотренное пунктом «б» настоящей статьи, при наличии отягчающих обстоятельств, влечет за собой высшую меру социальной зашиты.

193-4. а) Принуждение лица, находящегося при исполнении обязанностей по военной службе, к нарушению этих обязанностей влечет за собой лишение свободы на срок не ниже одного года;

б) то же деяние, совершенное группой лиц или сопряженное с насилием либо применением оружия, или совершенное в боевой обстановке, влечет за собой лишение свободы на срок не ниже пяти лет;

в) деяние, предусмотренное пунктом «б» настоящей статьи, при наличии отягчающих обстоятельств, влечет за собой высшую меру социальной защиты.

193-5. а) Оскорбление насильственным действием подчиненным начальника или младшим старшего при исполнении хотя бы одним из них обязанностей по военной службе влечет за собой лишение свободы на срок не ниже шести месяцев;

б) оскорбление, нанесенное при тех же условиях на словах или ненасильственным действием, влечет за собой лишение свободы на срок до шести месяцев;

в) деяние, предусмотренное пунктом «б» настоящей статьи, при наличии смягчающих обстоятельств, влечет за собой применение правил дисциплинарного устава РККА;

г) те же деяния, учиненные при тех же условиях начальником в отношении подчиненного или старшим в отношении младшего, влекут за собой ответственность на тех же основаниях.

193-6. а) Оскорбление в случае, когда оскорбитель и оскорбленный принадлежат к числу лиц, упомянутых в ст. 193-1, но не состоят между собой в отношениях подчиненности или старшинства, и когда при том хотя бы один из них находился при исполнении обязанностей по военной службе, влечет за собой лишение свободы на срок до одного года;

б) то же деяние, при наличии смягчающих обстоятельств, влечет за собой применение правил дисциплинарного устава РККА.

193-7. а) Самовольное оставление части или места службы, если отсутствие продолжалось свыше шести суток, а во время кампаний во флоте, маневров, учебных, краткосрочных, повторительных и поверочных сборов — свыше двух суток (побег), влечет за собой лишение свободы на срок до одного года;

б) побег из части или места службы с намерением длительно или вовсе уклониться ст несения обязанностей по военной службе влечет за собой лишение свободы на срок до трех лет;

в) деяния, предусмотренные пп. «а» и «б» настоящей статьи, совершенные во второй раз или более чем два раза, а равно совершенные в военное время, хотя бы и в первый раз, влекут за собой лишение свободы на срок не ниже шести месяцев с конфискацией имущества или без таковой;

г) деяния, предусмотренные пп. «а» и «б» настоящей статьи, совершенные в военное время, при наличии особо отягчающих обстоятельств, влекут за собой высшую меру социальной защиты с конфискацией имущества;

д) деяния, предусмотренные пп. «а» и «б» настоящей статьи, совершенные лицами среднего, старшего, высшего и младшего сверхсрочной службы начальствующего состава, влекут за собой лишение свободы на срок не ниже двух лет с конфискацией имущества или без таковой, а в военное время высшую меру социальной защиты с конфискацией имущества;

е) деяния, предусмотренные п. «а» настоящей статьи, совершенные в мирное время хотя бы лицом начальствующего состава, при наличии особо смягчающих обстоятельств, если притом самовольное отсутствие продолжалось не более 12 (4) суток, влекут за собой применение правил дисциплинарного устава РККА.

193-8. а) Самовольное оставление части или места службы без намерения вовсе уклониться от несения обязанностей по военной службе, если отсутствие продолжалось не более шести (двух) суток (самовольная отлучка), но повторялось систематически, влечет за собой меры соцзащиты, предусмотренные пп. «а» и «в» ст. 1937;

б) то же деяние, совершенное лицом среднего, старшего, высшего или младшего сверхсрочной службы начальствующего состава, влечет за собой меры социальной защиты, предусмотренные п. «д» ст. 193-7.

Примечание. Мера социальной защиты, предусмотренная п. «в» ст. 193-7, применяется в случаях повторной судимости за деяние, предусмотренное п. «а» настоящей статьи, а также в случаях первой судимости за означенное деяние, но в военное время, или после судимости за деяния, предусмотренные пп. «а», «б» и «г» ст. 193-7.

193-9. а) Самовольное оставление части или места службы в боевой обстановке влечет за собой высшую меру социальной защиты с конфискацией имущества;

б) то же деяние, при наличии смягчающих обстоятельств, влечет за собой лишение свободы на срок не ниже трех лет с конфискацией имущества или без таковой.

193-10. а) Неявка в срок без уважительных причин на службу при назначении, переводе, из командировки, а равно из отпуска влечет за собой ответственность на основаниях, установленных в ст. ст. 193-, 193-8, 193-9;

б) неявка в срок без уважительных причин военнослужащих и запасных на учебные сборы, маневры и иные учебные занятия, а также к призыву по опытной мобилизации влечет за собой ответственность на тех же основаниях.

193-10а. Уклонение от призыва по мобилизации в ряды РККА и от дальнейших призывов для укомплектования РККА в составе военного времени влечет за собой лишение свободы на срок не ниже одного года, а для лиц начальствующего состава — не ниже двух лет с конфискацией всего или части имущества, с повышением, при особо отягчающих обстоятельствах, до высшей меры социальной защиты — расстрела с конфискацией имущества.

193-11. а) Невыполнение военнослужащими переменного состава кавалерийских территориальных частей РККА обязанности привода собственных лошадей, приписанных к указанным частям, влечет за собой лишение свободы на срок до шести месяцев;

б) то же деяние, при наличии смягчающих обстоятельств, влечет за собой применение правил дисциплинарного устава РККА.

193-12. а) Уклонение военнослужащего от несения обязанностей военной службы путем причинения себе какого-либо повреждения или путем симуляции болезни, подлога документов или иного обмана карается лишением свободы на срок до пяти лет;

б) то же преступление при наличии отягчающих обстоятельств карается лишением свободы на срок не ниже трех лет;

в) то же преступление, совершенное в военное время или в боевой обстановке, карается высшей мерой уголовного наказания — расстрелом с конфискацией всего имущества.

193-13. Уклонение от несения обязанностей военной службы, в частности под предлогом религиозных или иных убеждений, при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных другими статьями настоящей главы, влечет за собой меры социальной защиты, предусмотренные ст.193-2.

193-14. а) Противозаконное отчуждение, залог или передача в пользование выданных для временного или постоянного пользования предметов казенного обмундирования и снаряжения (промотание), умышленное уничтожение или повреждение этих предметов, а равно нарушение правил их хранения влекут за собой лишение свободы на срок до одного года;

б) те же деяния, при наличии смягчающих обстоятельств, влекут за собой применение правил дисциплинарного устава РККА;

в) те же деяния, учиненные в отношении выданных для служебного употребления холодного или огнестрельного оружия, патронов и средств передвижения, влекут за собой лишение свободы на срок до трех лет;

г) деяния, предусмотренные пунктом «а» настоящей статьи, совершенные в военное время или в боевой обстановке, влекут за собой — лишение свободы на срок не ниже одного года;

д) деяния, предусмотренные пунктом «в» настоящей статьи, совершенные в военное время или в боевой обстановке, влекут за собой лишение свободы на срок не ниже трех лет, а при отягчающих обстоятельствах — высшую меру социальной защиты.

Примечание. Лица, принявшие упомянутые в настоящей статье предметы, заведомо для них незаконно отчуждаемые либо передаваемые в пользование или на хранение, подлежат ответственности как соучастники.

193-15. а) Нарушение уставных правил караульной или конвойной службы и изданных в развитие этих правил распоряжений влечет за собой лишение свободы на срок до шести месяцев;

б) то же деяние, при наличии смягчающих обстоятельств, влечет за собой применение правил дисциплинарного устава РККА;

в) нарушение уставных правил караульной службы, совершенное в караулах при складах оружия, огнестрельных припасов и взрывчатых веществ, а равно в иных караулах, имеющих особо важное государственное или военное значение, влечет за собой лишение свободы на срок до трех лет;

г) нарушение уставных правил караульной или конвойной службы, сопровождавшееся наступлением вредных последствий, в предупреждение которых установлен данный караул или конвой, влечет за собой лишение свободы на срок не ниже одного года;

д) деяния, предусмотренные пунктами «в» и «г» настоящей статьи, совершенные в боевой обстановке, влекут за собой лишение свободы на срок не ниже трех лет, а при наличии отягчающих обстоятельств — высшую меру социальной защиты.

193-16. а) Нарушение лицом, входящим в суточный наряд части (кроме караула), уставных правил внутренней (вахтенной) службы влечет за собой лишение свободы на срок до шести месяцев;

б) то же деяние, при наличии смягчающих обстоятельств, влечет за собой применение правил дисциплинарного устава;

в) то же деяние, если оно сопровождалось вредными последствиями, предупреждение которых входило в обязанность данного лица, влечет за собой лишение свободы на срок до двух лет;

г) то же деяние, совершенное в военное время или в боевой обстановке, влечет за собой лишение свободы на срок не ниже одного года;

д) деяние, предусмотренное пунктом «г» настоящей статьи, при наличии смягчающих обстоятельств, влечет за собой лишение свободы на срок до трех лет.

193-17. а) Злоупотребление властью, превышение власти, бездействие власти, а также халатное отношение к службе лица начальствующего состава РККА, если деяния эти совершались систематически либо из корыстных соображений, или иной личной заинтересованности, а равно, если они имели своим последствием дезорганизацию вверенных ему сил либо порученного ему дела, или разглашение военных тайн, или иные тяжелые последствия, или хотя бы и не имели означенных последствий, но заведомо могли их иметь, или были совершены в военное время, либо в боевой обстановке, влекут за собой лишение свободы на срок не ниже шести месяцев;

б) те же деяния, при наличии особо отягчающих обстоятельств, влекут за собой высшую меру социальной защиты;

в) те же деяния, при отсутствии признаков, предусмотренных пунктами «а» и «б» настоящей статьи, влекут за собой применение правил дисциплинарного устава РККА.

193-18. а) Действия и распоряжения начальника, препятствующие использованию подчиненными ему военнослужащими (или их семьями) льгот и преимуществ, установленных для военнослужащих РККА и их семей, влекут за собой лишение свободы на срок до одного года;

б) те же действия, при наличии смягчающих обстоятельств, влекут за собой применение правил дисциплинарного устава РККА;

в) те же деяния, совершаемые систематически или из соображений корыстных или иной личной заинтересованности, влекут за собой лишение свободы на срок не ниже одного года.

193-19. Противозаконное использование начальником своего подчиненного для личных услуг самому начальнику, его семье или другим лицам влечет за собой лишение свободы на срок до шести месяцев.

193-20. а) Сдача неприятелю начальником вверенных ему военных сил, оставление неприятелю, уничтожение или приведение в негодность начальником вверенных ему укреплений, военных кораблей, военно-летательных аппаратов, артиллерии, военных складов и других средств ведения войны, а равно непринятие начальником надлежащих мер к уничтожению или приведению в негодность перечисленных средств ведения войны, когда им грозит непосредственная опасность захвата неприятелем и уже использованы все способы сохранить их, если указанные в настоящей статье действия совершены в целях способствования неприятелю, влекут за собой высшую меру социальной защиты с конфискацией имущества;

б) те же действия, совершенные не в целях способствования неприятелю, но вопреки военным правилам, влекут за собой лишение свободы на срок не ниже трех лет, а при наличии отягчающих обстоятельств — высшую меру социальной защиты с конфискацией имущества.

193-21. а) Самовольное отступление начальника отданных ему для боя распоряжений в целях способствования неприятелю влечет за собой высшую меру социальной защиты с конфискацией имущества;

б) то же деяние, совершенное не в целях способствования неприятелю, но вопреки военным правилам, влечет за собой лишение свободы на срок не ниже трех лет, а при наличии особо отягчающих обстоятельств — высшую меру социальной защиты.

193-22. Самовольное оставление поля сражения во время боя, сдача в плен, не вызывавшаяся боевой обстановкой, или отказ во время боя действовать оружием, а равно переход на сторону неприятеля влекут за собой высшую меру социальной защиты с конфискацией имущества.

193-23. Оставление погибающего военного корабля командиром, не выполнившим до конца своих служебных обязанностей, а равно лицами команды корабля без надлежащего на то распоряжения командира влечет за собой высшую меру социальной защиты.

193-24. Передача иностранным правительствам, неприятельским армиям и контрреволюционным организациям, а равно похищение или собирание с целью передачи сведений о вооруженных силах и об обороноспособности СССР влекут за собой лишение свободы на срок не ниже пяти лет с конфискацией имущества или без таковой, а в тех случаях, когда шпионаж вызвал или мог вызвать особо тяжелые последствия для интересов СССР, — высшую меру социальной зашиты с конфискацией имущества.

193-25. а) Разглашение являющихся специально охраняемой тайной сведений о вооруженных силах и об обороноспособности СССР (постановление СНК СССР 27 апреля 1926 г., ст. ст. 1-6-СЗ № 32, ст. 213) влечет за собой лишение свободы на срок не ниже одного года;

б) то же деяние, если оно повлекло или заведомо могло повлечь особо тяжелые последствия, влечет за собой высшую меру социальной защиты с конфискацией имущества.

в) разглашение военных сведений, не подлежащих оглашению, но не являющихся специально охраняемой тайной, влечет за собой лишение свободы на срок до одного года;

г) деяние, предусмотренное пунктом «в» настоящей статьи, при наличии смягчающих обстоятельств, влечет за собой применение правил дисциплинарного устава РККА.

193-26. Сношения путем переписки или другими способами во время войны с лицами, принадлежащими к составу неприятельской армии или проживающими на неприятельской территории либо в местностях, занятых войсками неприятеля, влекут за собой лишение свободы на срок до трех лет.

193-27. а) Похищение на поле сражения вещей, находящихся при убитых и раненых (мародерство), влечет за собой лишение свободы на срок не ниже трех лет;

б) то же деяние, при наличии отягчающих обстоятельств, влечет за собой высшую меру социальной защиты с конфискацией имущества.

193-28. Разбой, грабеж, противозаконное уничтожение имущества и насилие, а равно противозаконное отобрание имущества под предлогом военной необходимости, совершаемые по отношению к населению в районе военных действий, влекут за собой лишение свободы на срок не ниже трех лет с конфискацией имущества или без таковой, а при наличии отягчающих обстоятельств — высшую меру социальной защиты с конфискацией имущества.

193-29. а) Дурное обращение с пленными, имевшее место неоднократно или сопряженное с особой жестокостью или направленное против больных и раненых, а равно небрежное исполнение обязанностей в отношении указанных больных и раненых лицами, на которых возложены их лечение и попечение о них, влекут за собой лишение свободы на срок до трех лет;

б) дурное обращение с пленными без указанных отягчающих обстоятельств влечет за собой применение правил дисциплинарного устава РККА.

193-30. Ношение в районе военных действий знаков Красного Креста или Красного Полумесяца лицами, не имеющими на то права, а равно отдача начальником распоряжения о ношении их упомянутыми лицами, влекут за собой лишение свободы на срок до одного года.

193-31. Злоупотребление в военное время флагами или знаками Красного Креста и Красного Полумесяца или окраской, присвоенной транспортным средствам санитарной эвакуации, влечет за собой лишение свободы на срок до одного года.

Разъяснение Главного военного прокурора и начальника Главного управления военных трибуналов[820]

№ 0145/1/04072

29 ноября 1942 г.

1. Постановление ГКО от 11 октября 1942 г., устанавливающее ответственность дезертиров, занимающихся бандитизмом или повстанческой деятельностью, по ст. 58-1, п. «б» УК РСФСР обратной силы не имеет.

Лиц этой категории, задержанных до 11 октября 1942 г., привлекать к ответственности по ст. 193-7, п. «г» и соответственно 59-3 или 58-2 УК РСФСР.

2. Укрыватели дезертиров, занимающихся бандитизмом или повстанческой деятельностью, несут ответственность за соучастие по ст. 17-58-1 «б», а недоносители — по ст. 58-1 «г» или 58–12 УК лишь в тех случаях, когда им известно о бандитской или повстанческой деятельности укрываемых.

Если укрыватель знает о дезертирстве укрываемого, он несет ответственность по ст. ст. 17 и 193-7, п. «г» УК. Недоносители в этих случаях к уголовной ответственности не привлекаются.

3. Постановление ГКО от 11 октября 1942 г. не следует распространять буквально на всякого дезертира, унесшего с собой оружие. Для предъявления обвинения по ст. 58-1 «б» должно быть доказано фактическое занятие бандитской или повстанческой деятельностью или хотя бы принадлежность обвиняемого к банде, поставившей себе такие цели.

4. При заочном привлечении к ответственности дезертиров — участников уголовных или политических банд — следует самым тщательным образом устанавливать личность привлекаемых.

Нельзя ограничиваться для установления личности привлекаемых в заочном порядке одними лишь показаниями задержанных соучастников об их имени, отчестве и фамилии. Должны быть собраны и прочие установочные данные (возраст, место постоянного проживания, род занятий и т. п.).

Директива начальника Главного управления военных трибуналов[821]

№ 003486

26 октября 1942 г.

В целях ускорения репрессирования членов семей изменников Родины и дезертиров, занимающихся бандитизмом, вооруженными грабежами и контрреволюционной повстанческой работой, Главное управление военных трибуналов, в соответствии с постановлениями Государственного Комитета Обороны СССР №№ 1926сс от 24 июня 1942 г, и 2401ее от 11 октября 1942 г., предлагает:

1. Председателям военных трибуналов фронтов, отдельных армий и флотов после утверждения военными советами приговоров на осужденных к ВМН по ст. ст. 58-1 «а» и 58-1 «б»:

а) за шпионаж в пользу Германии и других воюющих с нами стран;

б) за переход на сторону врага;

в) за предательство или содействие немецким оккупантам;

г) за службу в карательных или административных органах немецких оккупантов на захваченной ими территории;

д) за попытку к измене Родине и изменнические намерения;

е) за добровольный уход с оккупационными войсками при освобождении захваченной противником территории;

ж) дезертиров, занимающихся бандитизмом, вооруженными грабежами и контрреволюционной повстанческой работой;

з) командиров и политработников, отступающих с боевых позиций без приказа свыше и преданных военному суду командующими и военными советами фронтов (основание-директива НКЮ СССР и Прокурора СССР от 31 июля 1942 г. № 1096/щ);

и) командиров и политработников, во время боя срывающих с себя знаки различия и дезертирующих в тыл или сдающихся в плен врагу (основание — приказ Ставки Верховного Главного Командования Красной Армии № 270 от 16 августа 1941 г.), а также на осужденных, независимо от меры наказания:

а) военнослужащих за побег или перелет за границу пост. 58-1 «б»;

б) гражданских лиц, совершивших побег или перелет за границу (основание — Постановление Правительства от 7 декабря 1940 г.), и по направлении копий приговоров по названным делам для исполнения — дела немедленно направлять в Главное управление военных трибуналов НКЮ СССР (г. Москва) для проверки выполнения требований настоящей директивы и последующей их передачи в НКВД СССР на предмет репрессирования совершеннолетних членов семей осужденных. К делу приобщать справку, когда и кому направлен приговор для исполнения.

ПРИКАЗ НАРОДНОГО КОМИССАРА ЮСТИЦИИ

от 26 августа 1942 года

«О задачах военных трибуналов по проведению в жизнь приказа НКО СССР № 227 от 28.7.1942 г.»

(Извлечение)[822]

Основной заботой военных трибуналов в данное время является борьба за создание строжайшего порядка и железной дисциплины в каждой части, подразделении, учреждении.

Применять жесткие меры наказания в отношении злостных преступников, чтобы предостеречь от совершения преступления неустойчивых людей, — такова непреложная обязанность ВТ в данный момент.

Председателям и членам ВТ необходимо решительно отказаться от шаблонного подхода к разрешению дел и оценки фактов лишь по узкоформальным признакам наличия в действиях обвиняемого элементов состава преступления в отрыве от конкретного состояния дисциплины и боеготовности части, подразделения и покончить с практикой огульного осуждения многих лиц, в отношении которых могут быть приняты меры дисциплинарного воздействия и меры, предусмотренные приказом № 227 (направление в штрафные роты и т. п.).

Задача состоит в том, чтобы ВТ четко и оперативно разрешали вопросы, обеспечили своевременность, целесообразность и целенаправленность судебного воздействия и применяемых мер наказания с тем, чтобы при меньшем количестве осужденных добиться установления в частях строжайшего порядка и дисциплины.

Задача состоит также в том, чтобы ВТ всегда и при всех условиях проводили свою работу на наиболее боевых участках деятельности соединения, части, чтобы судебные меры против нарушителей порядка и дисциплины были широко известны массам военнослужащих.

Непосредственная, непрерывная связь работников ВТ с командованием и политаппаратом соединений, частей и подразделений, всестороннее знание жизни и деятельности, состояния дисциплины и повседневная широкая массово-разъяснительная работа среди военнослужащих должны составлять необходимое дополнение к работе по рассмотрению дел.

Активное участие в решении стоящих перед соединением, частью задач есть непреложная обязанность работников ВТ, должных всеми силами и средствами оказывать командованию и политорганам постоянное и всестороннее содействие.

Надо широко использовать практику всей работы ВТ для постановки вопросов и внесения конкретных предложений по улучшению состояния соединения, части и осуществлению выполняемых ими задач.

Все это требует конкретного, продуманного руководства работой ВТ бригад, дивизий, корпусов, армий со стороны ВТ фронтов, округов.

До сих пор ВТ фронтов, округов ведут эту работу неудовлетворительно. Они не контролируют работу поднадзорных ВТ, не обобщают, не распространяют наиболее положительный опыт отдельных ВТ среди остальных.

ВТ фронтов, округов плохо инструктируют и обучают работников нижестоящих ВТ и не принимают нужных мер, чтобы ВТ армий выполняли обязанности по организации и руководству работой ВТ дивизий, бригад.

В целях устранения отмеченных недостатков в работе ВТ

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. ВТ фронтов (флотов) усилить судебный надзор, обеспечить своевременную и квалифицированную проверку всех приговоров, выносимых поднадзорными ВТ, установив при этом, что приговоры, выносимые ВТ дивизий или им соответствующих, проверяют ВТ армии, а приговоры, выносимые ВТ армии, — ВТ фронтов.

ВТ фронтов (флотов) и округов практиковать последующую проверку правильности разрешения всех дел, по которым применена ВМН, правильности и обоснованности применения ст. 51 УК и примечания 2-го к ст. 28 УК РСФСР по делам о дезертирстве и членовредительстве, правильности разрешения дел о преступлениях, совершенных лицами среднего и выше начсостава, и особо изучать практику по этим делам.

2. ВТ фронтов и округов улучшить живое руководство трибуналами и проверку их работы путем ревизий и обследований, оперативно устраняя отмеченные недостатки.

Председателям ВТ армий не менее 1 раза в месяц лично быть во всех ВТ дивизий, бригад и ежемесячно проводить лично обследование работы 2–3 ВТ дивизий. Председателям ВТ фронтов (флотов), округов обеспечить ежемесячное ознакомление на месте с работой ВТ армий, крупных гарнизонов.

Проверять в ВТ не только как организована работа по рассмотрению дел, не только правильность и обоснованность приговоров и определений ВТ, но и как члены ВТ проводят общественно-массовую работу (разъяснение законов военного времени, работа в связи с рассмотренными делами и т. д.) в частях и подразделениях.

3. ВТ фронтов (флотов), округов и армий ежемесячно составлять обзоры деятельности ВТ и обобщать данные ВТ по наиболее актуальным вопросам, ставя на разрешение командования предложения, вытекающие из этих данных.

4. Окончательно устранить все еще имеющиеся в ВТ случаи волокиты в рассмотрении дел.

Установить, что о всех таких случаях председатели ВТ при представлении отчетов обязаны давать исчерпывающие объяснения, которые должны быть обязательно рассмотрены лично председателем вышестоящего ВТ и получить его оценку.

5. Организовать во всех ВТ, независимо от условий, в которых они работают, изучение важнейших законов и приказов НКО и НКЮ СССР и потребовать от каждого члена и секретаря ВТ четкого знания этих законов и приказов.

6. Во всех ВТ проводить занятия по военной подготовке и потребовать от каждого состоящего на службе в ВТ овладения основными видами стрелкового оружия и средствами ПТО и овладения необходимыми элементами боя.

(Народный комиссар юстиции Союза ССР Рычков)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ[823]

Военного Совета Ленинградского фронта № 001359

Действующая армия

25 ноября 1942 г.

О мерах по борьбе с бандитизмом в Ленинграда

За последнее время в г. Ленинграде участились случаи, когда отдельные преступные элементы в целях завладения продовольственными карточками и продуктами питания, совершали бандитские убийства граждан.

В целях быстрой ликвидации такого рода бандитизма, Военный Совет Ленинградского фронта постановляет:

1. Управлению НКВД (т. Кубаткин) обеспечить быстрое раскрытие подобного рода бандитских убийств.

2. Следствие по делам о бандитизме заканчивать в 3-дневный срок, а Военному Трибуналу г. Ленинграда (т. Булдаков) дела о бандитизме рассматривать в 24 часа, бандитов приговаривать к расстрелу и опубликовать несколько приговоров в печати.

(Командующий войсками Ленинградского фронта) (генерал-лейтенант Говоров) (Член военного Совета) (секретарь ЦК ВКП(б) Жданов) (Член Военного Совета) (корпусной комиссар Кузнецов) (Член Военного Совета) (Штыков)

ПРИКАЗ НАЧАЛЬНИКА ГУВТ от 10 июля 1943 года

«О массово-политической работе военных трибуналов»

(Извлечение)[824]

Материалы Главного управления военных трибуналов показывают, что наряду с хорошо поставленной и серьезно проводимой массово-политической работой в этой области у некоторых военных трибуналов имеются серьезные недочеты и ошибки.

В отдельных трибуналах при проведении в частях судебных процессов в перерывах судебного заседания либо во время совещаний суда практикуются беседы и выступления работников трибуналов, в том числе председательствующих в суде, «с разъяснением приговора» сразу же после его вынесения.

Подобную практику правильной признать нельзя и она не вызывается необходимостью, так как хорошо подготовленный и хорошо проведенный судебный процесс сам по себе является серьезным фактором в деле воспитания дисциплины. Всякие же дополнительные выступления и разъяснения к судебному процессу и приговору должны быть расценены как отсутствие уверенности и убедительности судебного приговора.

В ряде военных трибуналов существует «погоня» за числом проведенных бесед. Часто беседы проводятся без учета состояния дисциплины и судимости в частях, вне связи с судебной работой трибуналов и не в целях разъяснения законов.

Такой неконкретный подход к массово-политической работе положительных результатов в деле укрепления дисциплины не даст…

В целях устранения отмеченных недостатков и лучшей организации и развертывания массово-политической работы военных трибуналов предлагаю руководствоваться следующим:

1. Проведение бесед и выступлений работников ВТ с разъяснением приговора после его вынесения считать нецелесообразным, так как подобного рода мероприятия на практике лишь умаляют значение судебного процесса и приговора.

2. Обратить самое серьезное внимание на тщательную подготовку судебного процесса и проведение его на высоком деловом и политическом уровне, памятуя, что хорошо проведенный судебный процесс и правильно вынесенный приговор являются действенным средством воспитания массы военнослужащих в духе строгого соблюдения установленного порядка в Красной Армии, основанного на законах военного времени и воинских уставах.

3. Упорядочить и качественно улучшить массово-политическую работу военных трибуналов, проводить ее целеустремленно, увязывая с состоянием дисциплины и с судебной практикой ВТ, а также с работой, проводимой командованием и политорганами.

4. В массово-политической работе ВТ шире практиковать проведение инструктивных докладов, бесед по правовым вопросам, по разъяснению законов для начсостава и агитаторов.

5. Председателям ВТ усилить контроль за этой работой с тем, чтобы поднять ее на должный уровень и проводить ее в тесном контакте с командованием и политорганами.

ПРИКАЗ[825]

начальника УНКВД СССР по Ленинградской области

«Об усилении борьбы с дезертирством и проверке документов»

(извлечение)

29 июля 1941 г.

В соответствии с приказами войскам Северного фронта 030 от 28.7.1941 г. и начальника охраны войскового тыла 019 от 19.7.1941 г.:

— организовать систематическую проверку документов у граждан и военнослужащих чем-либо вызвавших подозрение;

— во избежание предъявления фиктивных, похищенных документов практиковать устный опрос предъявителя по содержанию документов;

— особо тщательно проверять документы у лиц, проходящих через оперативные заслоны и направляемых в эвакопункты. Проверке подвергать как пешеходов, так и пассажиров, следующих в автомашинах обычным порядком не ограничиваясь наличием пропуска на машину;

— организовывать облавы в общественных местах с поголовной проверкой документов и задержанием бездокументных, беспаспортных граждан и военнослужащих, не имеющих необходимых документов или с просроченными.

ПРИКАЗ[826]

начальника Управления НКВД СССР по Ленинградской области

«О борьбе с дезертирами и уклонением военнообязанных от военного учета»

(извлечение)

№ 0049 2 февраля 1942 г.

Во исполнение постановления ГКО от 16 января 1942 г. № 1159 «О порядке передвижения военнообязанных в военное время и ответственности за уклонение от военного учета» и приказа НКВД СССР № 00167 от 24 января 1942 г.

Приказываю:

1. В целях выявления лиц, уклоняющихся от призыва и мобилизации проводить во всех населенных пунктах периодическую проверку документов у граждан проживающих в гостиницах, общежитиях, домах колхозника и заезжих дворах; в ресторанах, столовых, кафе, закусочных, пивных, магазинах, парикмахерских и т. п.; на рынках, базарах и др. местах скопления граждан.

2. На железнодорожных вокзалах, станциях, пристанях водного транспорта проверку воинских документов нарядами милиции и военных комендантов 3 раза в сутки.

3. На шоссейных и фунтовых дорогах, при входах в вокзалы, рабочие поселки для проверки военных документов установить совместные военно-милицейские пикеты.

ДИРЕКТИВА Политуправления войск НКВД СССР

О проведении с личным составом, призванным из запаса, специальной учебы и работы по подготовке к службе в войсках[827]

3 сентября 1941 г.

В войска НКВД призвано большое число красноармейцев и лиц начсостава из запаса.

Огромнейшее большинство этого пополнения горит желанием сразиться с врагом, готово до последней капли крови самоотверженно бороться за Родину против фашистских варваров.

Среди призванных из запаса немало активных работников промышленности, сельского хозяйства, партийного актива секретарей райкомов, инструкторов, квалифицированных пропагандистов и агитаторов. Все запасники имеют большой жизненный опыт.

Наряду с этим:

часть начсостава запаса длительное время была оторвана от военного дела, некоторые политические работники не знакомы с практикой партийно-политической работы в войсках НКВД, с основными руководящими документами по этому вопросу, часть начсостава недостаточно знакома с опытом, накопленным Красной Армией за время Великой Отечественной войны, среди красноармейцев встречаются такие, которые до армии слабо занимались своим политическим образованием и поэтому недостаточно знакомы с современной международной и внутренней обстановкой.

Однако в политической работе с призванными из запаса не везде учитываются эти особенности.

В некоторых частях и соединениях с начсоставом и красноармейцами запаса специальной работы не ведется.

Отдельные политработники считают, что, если призванных из запаса одели в форму наших войск, значит, вся забота о них окончена. В то же время кое-где отмечено неправильное, иногда пренебрежительное отношение к запасникам, есть попытки выделить кадровый состав, что совершенно недопустимо, ибо это может привести к подрыву боеспособности части.

Военные комиссары и политорганы обязаны в кратчайший срок не только ознакомить призванных из запаса с задачами, боевыми традициями войск ВЧК — НКВД, но и подготовить пополнение к практическому несению службы.

Предлагаю:

1. Военным комиссарам немедленно принять меры к тому, чтобы с начсоставом, призванным из запаса, была организована специальная учеба (в порядке командирской учебы, краткосрочных сборов или семинаров) по ознакомлению его с практическими задачами несения службы в войсках НКВД, основными положениями и уставами, опытом Отечественной войны, основными руководящими документами, директивами, формами и методами несения службы, боевого обучения и политического воспитания личного состава.

2. Военные комиссары округов, соединений, начальники политотделов, военные комиссары частей обязаны постоянно глубоко изучать начсостав, призванный из запаса. Военный комиссар полка должен знать каждого коммуниста, прибывшего из запаса, лично с ним побеседовать, познакомиться с прошлой работой, запросами, настроениями, пониманием обстановки и задач, выполняемых частью, проинструктировать каждого коммуниста о его обязанностях в связи с призывом на военною службу.

3. С политсоставом, требующим военной подготовки, проводить дополнительные занятия. В отдельных случаях давать индивидуальные задания по самоподготовке политработников, отставших в элементарных вопросах военного дела (изучение материальной части оружия и уставов), и проверять выполнение этих заданий.

4. Учить на практике непосредственно в подразделении командира, политработника, секретаря партийной и комсомольской организации умению вести работу среди личного состава, правильно реагировать на нарушения дисциплины, отрицательные настроения.

5. Широко популяризировать положительные образцы работы командиров, политработников и красноармейцев — бывших участников боев с белофиннами, участников гражданской воины, знатных людей производства, дисциплинированных и примерных на военной службе.

6. Использовать переписку с семьями, предприятиями, колхозами для пропаганды глубокого патриотизма, мужества, стойкости в боях за Родину.

7. Лучших пропагандистов и агитаторов частей, работников политотделов, соединений, органов пропагандистов и агитаторов, прибывших из запаса, направить для систематической работы в подразделения.

(Начальник Политуправления войск НКВД СССР) (дивизионный комиссар Мироненко)

ДИРЕКТИВА

Главного Управления Внутренних войск НКВД СССР

О СОЗДАНИИ ИСТРЕБИТЕЛЬНЫХ КОМАНД И ОБУЧЕНИИ ЛИЧНОГО СОСТАВА ВОЙСК БОРЬБЕ С ТАНКАМИ ПРОТИВНИКА[828]

г. Москва 12 сентября 1941 г.

Германский фашизм, злейший и коварный враг советского народа, широко применяет в бою танки.

Части и подразделения войск, принимающие участие в боевых действиях, имели и имеют столкновения с фашистскими танками. Опыт этих боевых действий показывает, что успешная борьба с танками может осуществляться лишь в том случае, когда командный состав и бойцы не будут надеяться только на артиллерию и танки, а изучат и применят все простейшие способы и средства борьбы с вражескими танками (гранаты, зажигательные бутылки, противотанковые препятствия и т. д.), проявят инициативу, смелость, выдержку и мужество в борьбе с танками врага.

Борьба с вражескими танками должна стать родным делом пехоты наших войск.

В целях активизации борьбы с танками врага приказываю:

1. Создать в частях и подразделениях специальные истребительные команды по уничтожению танков из следующего расчета:

а) в гарнизонах 1–3 типа, караулах — истребительную команду, состоящую из двух истребительных групп (по 2–3 человека);

б) во всех выводах и гарнизонах 4–5 типа — истребительное отделение (команду), состоящее из трех-четырех истребительных групп (по 2–3 человека);

кроме этого, в каждом конвойном батальоне подготовить по одному истребительному взводу.

3. К организации, отбору и обучению истребительных команд приступить немедленно. Отбор в истребительные команды провести персонально из числа инициативных, смелых, физически развитых и мужественных бойцов и младших командиров.

4. Организовать в частях и подразделениях специальную подготовку всего личного состава войск по обучению способам и приемам борьбы с танками самыми простейшими средствами согласно прилагаемой при этом программе. Обучение закончить:

а) специальных истребительных команд в течение 8–10 дней по получении данной директивы;

б) всего личного состава войск к 15.10.41.

5. Занятие и тренировку по обучению истребительных команд и всего личного состава проводить в комплексе с тактической и огневой подготовкой, исключительно на местности и в реальной обстановке, используя все имеющиеся средства для подвижки макетов, изображающих танки и бронемашины.

6. На всех охраняемых объектах, расположенных вне населенных пунктов, организовать службу заграждения с использованием самой местности, подручных материалов и с учетом борьбы с танками в зимних условиях.

7. В основу обучения войск по борьбе с танками положить «Инструкцию по применению зажигательных бутылок», утвержденную Наркоматом обороны Союза ССР 12.8.41.

(Заместитель начальника Главного управления внутренних войск НКВД СССР) (генерал-майор Гульев)

ДИРЕКТИВА

Главного Управления Внутренних войск НКВД СССР

Об организации стрелково-зенитной подготовки личного состава войск[829]

14 сентября 1941 г.

В целях более тщательного изучения правил стрельбы по воздушным целям и привития необходимых навыков в стрельбе по самолетам противника из винтовок, ручных и станковых пулеметов.

Приказываю:

1. Организовать стрелково-зенитную подготовку с личным составом по прилагаемой при этом программе.

2. Для отработки программы необходимо на гарнизонах по охране железнодорожных сооружений и в подразделениях по охране особо важных предприятий промышленности, а также на полковых (батальонных) стрельбах построить рамочные установки для стрельбы по воздушным целям, с учетом безопасности ведения огня.

3. С начсоставом подразделений (начальники гарнизонов и им соответствующие) провести учебно-методический сбор побатальонно в две смены продолжительностью 3–5 дней, на котором практически отработать вопросы организации и методики зенитных стрельб по данной программе, после чего приступить к обучению рядового состава.

4. В качестве руководителей занятий использовать наиболее опытных в этом отношении командиров (начальников снайперских команд, начсостав, ранее работавших в зенитно-пулеметных подразделениях, и т. п., а также в случае необходимости лиц начальствующего состава зенитно-пулеметных частей Красной Армии по договоренности с последними).

Исполнение донесите к 30 ноября 1941 г.

Примечания:

7

Санкт-Петербургские ведомости. 2000. 8 июля.

8

Там же.

79

Краснознаменный Северо-Западный пограничный округ. Л., 1973. С. 155.

80

Олейников Г. А. Героические страницы битвы за Ленинград. СПб., 2000, С. 24.

81

Вопросы истории. 1965. № 5. С. 28.

82

Кузнецов А. П. Всегда в бою. В сб.: Буг в огне. Минск, 1977. С. 22.

795

Коровин В. В. История отечественных органов безопасности. Учебное пособие. М., 1998. С. 158–160.

796

Ведомости Верховного Совета СССР. 1941. № 29.

797

Внутренние войска в Великой Отечественной войне. 1941–1945 гг. Документы и материалы. М., 1975. С. 542–543.

798

РГВА. Ф. 32880. Оп. 5. Д. 432. Л. 62

799

Внутренние войска в Великой Отечественной войне. 1941–1945 гг. Документы и материалы. М., 1975. С. 561–562.

800

Таблица составлена по материалам: ЦАМО РФ. Ф. 217. Оп. 1217. Д. 1. Л. 197; Оп. 1250. Д. 500. Л. 220; Ленинград в осаде. 1941–1944. С. 194, 261.

801

ОРиАИ ИЦ ГУВД СПб. и ЛО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 193. Л. 2.

802

РГВА. Ф. 32880. Оп. 1. Д. 5. Л. 90.

803

Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993.

804

Там же. С. 114.

805

Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессии. М., 1993. С. 113.

806

Глава первая введена в действие со времени вступления в силу Положения о преступлениях государственных, принятого 3-й сессией III созыва Центрального Исполнительного Комитета СССР 25 февраля 1927 г. (СЗ СССР 1927 г. № 12, ст. 123).

807

См. ст. 28.

808

Ст. ст. 58-1а — 58-1г введены в действие со времени введения в действие пост. ЦИК СССР 8 июня 1934 г. (СЗ СССР № 33, ст. 255).

809

См. постановление Совета Министров СССР 8 июня 1947 г. (стр. 72).

810

См. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного имущества» (стр. 67).

811

Тыловое ополчение и трудовые части из лиц, освобожденных от военной службы. Законом о всеобщей воинской обязанности, принятым внеочередной четвертой сессией Верховного Совета СССР 1 сентября 1939 г., не предусмотрены.

812

Освобождение от военной службы по религиозным убеждениям и организация тылового ополчения Законом о всеобщей воинской обязанности от 1 сентября 1939 г. не предусмотрены.

813

Там же.

814

См. Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1917 г. (стр. 67), постановление Пленума Верховного суда СССР от 22 августа 1947 г. № 12/6 (стр. 68).

815

Введена в действие с 6 августа 1934 г. (со дня опубликования постановления ЦИК и СНК СССР 25 июля 1934 г. о дополнении уголовных кодексов союзных республик статьей об ответственности за обворовывание потребителя и обман советского государства — СЗ СССР 1934 г. № 41, ст. 325).

816

Постановлением ЦИК, СНК СССР и ВЦСПС 23 июня 1933 г. НКТ объединен с ВЦСПС (СЗ СССР № 40, ст. 238).

817

В отношении ст. ст. 162, 165, 166, 166-а, 167 и ч. 2 ст. 169 см. Указы Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. (стр. 66, 67) и постановление Пленума Верховного суда СССР от 22 августа 1947 г. № 12/6 (стр. 68).

818

В редакции постановления ВЦИК и СНК от 9 января 1928 г. (СУ № 12, ст. 108) Вступила в силу со времени вступления в силу постановления ЦИК и СНК СССР от 27 июля 1927 г. о введении в действие Положения о воинских преступлениях (С. Ч СССР № 50, ст. 504).

819

См. Указ от 3 февраля 1941 г. о разделении НКВД СССР (ныне МВД СССР) («Ведомости Верховного Совета СССР» 1941 г. № 7).

820

Сборник законодательных и нормативных актов о репрессиях и реабилитации жертв политических репрессий. М., 1993. С. 42–43.

821

Там же. С. 96–97.

822

Военные трибуналы — органы правосудия в Вооруженных Силах. М. 1988. С. 141–143.

823

ЦАМО. Ф. 217. Оп. 1217. Д. 109. Л. 316.

824

Военные трибуналы — органы правосудия в Вооруженных Силах. М., 1988. С. 144–145.

825

ОРиАИ ИЦ ГУВД СПб. и ЛО. Ф. 1. Оп. 1. Д. 175. Л. 626–628.

826

Там же. Д. 193. Л. 2.

827

Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Документы и материалы. М., 1977. С. 546–547.

828

Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Документы и материалы. М., 1977. С. 547–548.

829

Внутренние войска в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Документы и материалы. М., 1977. С. 548–549.